针对您提出的“专变供电终端不缴纳电损费又不签订供电协议怎么办”的问题，这确实是一个涉及电力供应与使用管理的重要问题。以下是我为您提供的详细解答：

首先，我们需要明确的是，电力供应与使用是受到严格法律法规管理的，包括《中华人民共和国电力法》以及《电力供应与使用条例》等。这些法律法规旨在保障供电、用电双方的合法权益，维护供电、用电秩序，确保安全、经济、合理地供电和用电。

针对您的情况，专变供电终端不缴纳电损费且不签订供电协议，这实际上构成了对电力供应与使用管理规定的违反。电损费是电力供应过程中因线路损耗等原因而产生的费用，是电力供应成本的一部分，理应由用电方承担。而供电协议则是明确供电、用电双方权利和义务的重要法律文件，对于保障电力供应的稳定性和安全性具有重要意义。

针对这一问题，我建议您采取以下措施：

1. 与用电方沟通协商：

   • 首先，您可以尝试与专变供电终端的用电方进行沟通协商，明确告知其不缴纳电损费和不签订供电协议的违法性和可能带来的后果。
   • 强调电力供应的稳定性和安全性对于双方的重要性，以及遵守法律法规的必要性。

2. 发送催缴通知和风险提示：

   • 如果沟通协商无果，您可以向用电方发送正式的催缴通知，明确要求其缴纳电损费并签订供电协议。
   • 在催缴通知中，应明确告知用电方逾期不缴纳电费和不签订协议的后果，包括可能面临的停电措施和法律责任。

3. 按照法定程序采取停电措施：

   • 如果用电方在催缴期限内仍未缴纳电损费和签订供电协议，您可以按照《中华人民共和国电力法》和《电力供应与使用条例》的相关规定，采取停电措施。
   • 在采取停电措施前，应确保已履行了催告前置程序，即已通过明确方式通知用电方并给予其合理期限来缴纳电费和签订协议。

4. 寻求法律支持：

   • 如果用电方对停电措施提出异议或拒绝配合，您可以考虑寻求法律支持，通过法律途径解决纠纷。
   • 可以向当地电力管理部门投诉或举报用电方的违法行为，也可以向法院提起诉讼要求用电方承担法律责任。

最后，我想强调的是，电力供应与使用是受到严格法律法规管理的，任何违反规定的行为都可能带来严重的法律后果。因此，我建议您在处理此类问题时务必谨慎行事，确保自己的行为符合法律法规的要求。同时，也希望您能够加强与用电方的沟通协商，共同维护电力供应的稳定性和安全性。