结论：采用业务承包制时，究竟是签订劳动合同还是劳务合同，这主要取决于业务承包的具体性质、双方的关系以及实际履行情况。以下是从不同角度进行的分析：

1. 业务承包制的性质：

   • 如果业务承包制实际上构成了一种劳动关系，即承包方在发包方的指挥和管理下从事工作，且工作是发包方业务的一部分，那么双方应当签订劳动合同。这种情况下，承包方通常被视为发包方的员工，享受劳动法规定的各项权益。
   • 如果业务承包制更接近于一种独立的承包关系，即承包方自主经营、自负盈亏，且工作成果与发包方的业务无直接关联或仅作为发包方业务的一个辅助部分，那么双方可能更适合签订劳务合同。这种情况下，承包方通常不被视为发包方的员工，而是作为独立的合同方提供劳务。

2. 双方关系的判断：

   • 在判断双方关系时，需要考虑多个因素，如工作内容的性质、工作时间的安排、报酬的支付方式、是否接受发包方的管理和指挥等。如果承包方在工作过程中受到发包方的严格管理和控制，且工作成果直接构成发包方业务的一部分，那么更倾向于认定为劳动关系。
   • 相反，如果承包方在工作过程中具有较大的自主性，且工作成果与发包方的业务无直接关联或仅作为辅助，那么更倾向于认定为劳务关系。

3. 实际履行情况的影响：

   • 即使双方最初签订的是劳务合同，但如果在实际履行过程中，承包方的工作性质、工作时间、报酬支付方式等逐渐符合劳动关系的特征，那么双方的关系也可能被认定为劳动关系。这种情况下，即使合同名称是劳务合同，也可能受到劳动法的调整和保护。

4. 法律后果的考量：

   • 签订劳动合同意味着承包方将享受劳动法规定的各项权益，如最低工资标准、工作时间和休息休假、社会保险和福利等。同时，发包方也需要承担相应的法律责任，如支付加班费、提供劳动保护等。
   • 签订劳务合同则意味着双方的关系更接近于一种平等的民事合同关系，承包方通常不享受劳动法规定的各项权益，而是根据合同约定获得报酬。同时，发包方的法律责任也相对较轻。

建议：

• 在采用业务承包制时，双方应明确业务承包的具体性质、双方的关系以及实际履行情况，以便选择合适的合同类型。
• 如果双方对合同类型存在争议或不确定，建议咨询专业律师进行法律评估，以确保合同的合法性和有效性。
• 无论签订哪种合同，双方都应明确各自的权利和义务，并在合同中详细约定工作内容、报酬支付方式、违约责任等条款，以避免后续纠纷的发生。

如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律意见。