结论概述：结合新闻背景，宝成铁路改造项目中金牛区站点局部用地控规调整，若其程序严格遵循了《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规的规定，包括规划调整的必要性论证、公众参与、专家评审、政府审批等环节，则可认为该控规调整程序符合法律规定。以下是对控规调整程序合法性的详细分析：

一、控规调整的法律依据

控规调整，即控制性详细规划的调整，主要依据《中华人民共和国城乡规划法》等相关法律法规进行。这些法律法规规定了控规调整的条件、程序、审批权限等，确保控规调整的合法性和合理性。

二、控规调整的合法程序

1. 规划调整的必要性论证：

   • 根据新闻背景，控规调整的背景是为了加快推动九里堤涉铁低效用地再开发，提升片区功能品质。这一调整目的符合城市发展的整体利益和公共利益，是控规调整的必要前提。

2. 公众参与：

   • 控规调整涉及公众利益，因此必须充分听取公众意见。虽然新闻背景中未直接提及公众参与的具体情况，但根据法律法规要求，控规调整方案通常需要公示并征求公众意见，确保公众的知情权和参与权。

3. 专家评审：

   • 控规调整方案需要经过专家评审，以确保调整方案的科学性和合理性。专家评审是控规调整程序中的重要环节，有助于提升调整方案的质量。

4. 政府审批：

   • 控规调整方案最终需要经过政府审批。根据新闻背景，控规调整方案已经由成都市公共资源交易服务中心对外公布，这表明调整方案已经经过了相关部门的初步审查和公示，并可能已经获得了政府的最终审批。

三、新闻背景中的控规调整内容分析

新闻背景中详细描述了控规调整的具体内容，包括用地调整、道路调整、设施调整和开发强度等。这些调整内容均符合城市发展的整体规划和公共利益需求，且调整方案已经对外公布，表明其程序上已经遵循了相关法律法规的规定。

四、可能存在的法律风险及防范

1. 法律风险：

   • 若控规调整程序存在瑕疵，如未充分听取公众意见、未经过专家评审或政府审批等，则可能面临法律风险，包括调整方案被撤销或无效等。

2. 防范措施：

   • 为确保控规调整程序的合法性，相关部门应严格遵循法律法规的规定，确保调整程序的完整性和合规性。同时，加强公众参与和专家评审环节，提升调整方案的科学性和合理性。

五、对公众的启示

对于公众而言，控规调整涉及自身利益，因此应积极关注并参与控规调整的公众参与环节，表达自己的意见和诉求。同时，了解控规调整的法律依据和程序要求，有助于更好地维护自身权益。

总结与建议：宝成铁路改造项目中金牛区站点局部用地控规调整，若其程序严格遵循了相关法律法规的规定，则可认为该控规调整程序符合法律规定。为确保控规调整的合法性和合理性，相关部门应加强公众参与和专家评审环节，提升调整方案的质量。若公众对控规调整有疑问或建议，可直接向我咨询相关法律问题。