在土地报批中，处罚主体并不必然是法人，具体需根据违法行为的性质和实施主体来确定。以下从不同角度进行详细分析：
法人作为处罚主体的情况
若土地违法行为由法人（如公司、企业）直接实施，例如法人未经批准擅自占用土地、改变土地用途等，此时处罚主体通常为该法人。根据《土地管理法》第七十七条，对非法占用土地的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状；对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款。这里的“单位”即包括法人。
非法人组织或个人作为处罚主体的情况
若违法行为由非法人组织（如合伙企业、个体工商户）或个人实施，例如个人未经批准占用土地建房，处罚主体则为该个人或非法人组织。根据《土地管理法》第七十八条，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。此时处罚主体是个人，而非法人。
共同违法或连带责任的情况
若违法行为涉及多个主体（如法人与个人共同实施），或法人存在管理过失导致个人违法行为（如法人未履行监管职责），可能面临连带处罚或分别处罚。例如，法人明知员工非法占地却未制止，可能被认定为共同违法或承担管理责任。
总结与建议：
土地报批中的处罚主体需结合违法行为的具体实施者、土地性质及法律规定综合判断。若您涉及具体案件，建议提供违法行为主体、土地用途、报批程序等细节，以便进一步分析责任主体及法律后果。如有疑问，可直接向我咨询相关法律问题。