被非法拘禁留置的情况下，向行政机关起诉要求立案，一般是不符合行政诉讼立案条件的，但可能涉及刑事立案。以下从不同角度为你详细分析：

行政诉讼角度

1. 行政诉讼的受案范围：行政诉讼主要解决的是公民、法人或其他组织与行政机关之间的行政争议。非法拘禁留置，如果是由行政机关实施的，且该行为被认定为行政行为（但通常非法拘禁留置更倾向于被视为一种违法行为，而非合法的行政行为），那么理论上可能涉及行政诉讼。然而，在大多数情况下，非法拘禁留置并非行政机关依法作出的行政行为，而是违法行为，因此不属于行政诉讼的受案范围。
2. 立案条件：即便假设非法拘禁留置行为被错误地视为行政行为，要提起行政诉讼并立案，也需要满足一定的条件，如原告是认为行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实根据；属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖等。非法拘禁留置行为本身，由于可能不构成合法的行政行为，因此很难满足这些立案条件。

刑事诉讼角度

1. 非法拘禁罪：非法拘禁留置行为更可能构成非法拘禁罪。根据《中华人民共和国刑法》第二百三十八条的规定，非法拘禁他人或者以其他方法非法剥夺他人人身自由的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。具有殴打、侮辱情节的，从重处罚。因此，如果被非法拘禁留置，更应当考虑的是向公安机关报案，要求追究行为人的刑事责任。
2. 刑事立案条件：刑事立案需要满足一定的条件，如有犯罪事实需要追究刑事责任，且属于自己管辖等。在非法拘禁留置的情况下，如果存在犯罪事实，且公安机关认为需要追究刑事责任，那么就会立案侦查。

建议与措施

1. 及时报案：如果遭遇非法拘禁留置，应第一时间向公安机关报案，详细陈述被拘禁留置的经过、时间、地点、行为人等信息，以便公安机关及时立案侦查。
2. 收集证据：在报案的同时，应尽可能收集相关证据，如现场照片、视频、证人证言等，以证明非法拘禁留置行为的存在和事实经过。
3. 寻求法律援助：如果情况复杂或涉及多个法律领域，建议寻求专业律师的法律援助。律师可以为你提供法律咨询、代理报案、协助收集证据等全方位的法律服务。

总结来说，被非法拘禁留置的情况下，向行政机关起诉要求立案一般是不符合行政诉讼立案条件的。更应当考虑的是向公安机关报案，要求追究行为人的刑事责任。如果你有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。