行政处罚中一般不直接认定“教唆犯”这一概念，但教唆他人实施违法行为且该行为构成行政违法时，教唆者与实施者可能共同承担行政责任。以下从不同角度为你详细分析：

1. 行政处罚与刑事犯罪中“教唆犯”的区别

• 在刑事犯罪中，“教唆犯”是一个明确的法律概念，指故意唆使他人实施犯罪的人。根据《中华人民共和国刑法》第二十九条，教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。
• 而在行政处罚领域，法律并未直接使用“教唆犯”这一术语。行政处罚主要针对的是违反行政管理秩序的行为，而非犯罪行为。因此，行政处罚的语境下，我们更侧重于讨论“教唆他人实施违法行为”的责任承担问题。

2. 教唆他人实施违法行为时的责任承担

• 如果教唆者教唆他人实施的行为构成了行政违法，那么教唆者与实施者可能共同承担行政责任。这是因为教唆行为本身具有可归责性，它促使了违法行为的发生。
• 具体责任承担方式需根据违法行为的性质、情节以及教唆者在违法行为中所起的作用等因素综合判断。例如，如果教唆者起到了主要作用，那么其可能承担较重的行政责任；如果教唆者只是起到了次要或辅助作用，那么其可能承担较轻的行政责任。

3. 行政处罚中教唆行为的认定与处罚

• 在行政处罚实践中，教唆行为的认定通常需要结合具体案情和证据进行。行政机关会调查教唆者与实施者之间的关系、教唆行为的具体内容、教唆行为与违法行为之间的因果关系等因素，以确定教唆者是否应承担行政责任。
• 一旦教唆行为被认定，行政机关将根据相关法律法规对教唆者进行处罚。处罚种类可能包括警告、罚款、没收违法所得、责令停产停业、吊销许可证等，具体取决于违法行为的性质和情节。

4. 实际案例与法律适用

• 假设某人教唆他人去破坏公共设施，这一行为如果构成了行政违法（如违反《中华人民共和国治安管理处罚法》中关于故意损毁公私财物的规定），那么教唆者和实施者都可能面临行政处罚。
• 在处理此类案件时，行政机关会依法进行调查取证，查明教唆行为和违法行为的事实真相，然后根据相关法律法规对涉案人员进行处罚。

总结与建议：

• 行政处罚中不直接认定“教唆犯”，但教唆他人实施违法行为且该行为构成行政违法时，教唆者与实施者可能共同承担行政责任。
• 如果你或他人涉及教唆他人实施违法行为的情况，建议及时咨询专业律师（即我，欧士磊律师），以便更准确地了解法律责任和可能的法律后果。
• 在日常生活中，我们应遵守法律法规，不教唆他人实施违法行为，也不参与任何违法活动，以维护社会的和谐稳定。