在借用资质承揽工程的情况下，劳动关系的认定通常较为复杂，但核心原则在于判断实际用工关系及劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥与监督。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 名义与实际用工的区分：

   • 名义用工：即借用资质的一方（通常为不具备相应资质的个人或单位）以出借资质方（具备相应资质的单位）的名义承揽工程。在此情况下，名义上劳动者似乎与出借资质方建立了劳动关系。
   • 实际用工：然而，实际上劳动者可能是由借用资质方直接招聘、管理并支付工资。这种情况下，劳动者并未真正接受出借资质方的管理、指挥与监督。
   • 认定原则：根据劳动法的相关规定，劳动关系的认定应基于实际用工关系。因此，即使名义上劳动者与出借资质方存在关联，但若实际用工关系存在于借用资质方与劳动者之间，则应认定劳动者与借用资质方存在劳动关系。

2. 管理、指挥与监督的要素：

   • 管理：出借资质方若未对劳动者进行实际的管理，如工作安排、考勤记录、奖惩措施等，则难以认定其与劳动者存在劳动关系。
   • 指挥与监督：同样，若劳动者在工作中不受出借资质方的指挥与监督，而是直接听从借用资质方的安排，这也表明实际用工关系存在于借用资质方与劳动者之间。
   • 案例参考：在实际案例中，法院通常会通过审查工作记录、工资支付凭证、考勤记录等证据，来判断劳动者是否实际接受出借资质方的管理、指挥与监督。

3. 法律后果与风险提示：

   • 借用资质方的责任：若认定劳动者与借用资质方存在劳动关系，则借用资质方需承担相应的法律责任，如支付工资、缴纳社会保险、承担工伤责任等。
   • 出借资质方的风险：对于出借资质方而言，虽然其可能未直接与劳动者建立劳动关系，但若其允许借用资质方以其名义承揽工程，并因此导致劳动者权益受损，出借资质方也可能需承担一定的法律责任，如连带赔偿责任等。
   • 合规建议：为避免法律风险，建议企业或个人在承揽工程时，务必确保具备相应的资质，并依法与劳动者建立劳动关系，签订书面劳动合同，明确双方的权利与义务。

4. 特殊情况下的劳动关系认定：

   • 表见代理的适用：在某些情况下，若借用资质方的行为构成表见代理（即相对人有理由相信其行为代表出借资质方），则可能认定劳动者与出借资质方存在劳动关系。但这种情况较为罕见，且需满足严格的法律条件。
   • 多方协议的影响：若存在多方协议（如出借资质方、借用资质方与劳动者之间的三方协议），且协议中明确约定了劳动关系的归属，则法院可能会根据协议内容来认定劳动关系。但协议内容不得违反法律法规的强制性规定。

总结与建议：在借用资质承揽工程的情况下，劳动关系的认定应基于实际用工关系及劳动者是否实际接受用人单位的管理、指挥与监督。为避免法律风险，建议各方在承揽工程时务必遵守相关法律法规，确保用工关系的合法性与合规性。若您在此方面遇到任何问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问，我将竭诚为您提供专业的法律服务。