结论：工程中标后转包给他人并收取13.5%的管理费，这一行为是否合规，需结合具体情况判断，但通常存在较大的法律风险，很可能被认定为违法转包行为。

分析：

1. 违法转包的认定：

   • 根据《中华人民共和国建筑法》及相关规定，承包单位在承包工程后，不得将其承包的全部建筑工程转包给他人，也不得将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。这种行为被明确禁止，因为它可能损害工程质量、扰乱建筑市场秩序，并损害发包人的利益。
   • 如果中标单位将工程转包给不具备相应资质条件的单位，或者转包行为未经发包人同意，那么这种转包行为很可能被认定为违法。

2. 管理费的性质：

   • 管理费通常被视为转包单位从转包工程中获取的非法利益。在违法转包的情况下，转包单位往往通过收取管理费来获取经济利益，而这种利益是基于违法转包行为产生的，因此不受法律保护。
   • 如果管理费被认定为违法所得，那么转包单位可能面临被没收违法所得、罚款等法律责任。

3. 可能的法律后果：

   • 对于违法转包行为，相关行政部门有权责令改正，没收违法所得，并处以罚款。罚款的数额通常根据违法转包的工程规模、情节严重程度等因素确定。
   • 如果违法转包行为导致工程质量问题或造成其他损失，转包单位还可能承担民事赔偿责任，甚至可能面临刑事责任。

4. 合规建议：

   • 中标单位应严格遵守相关法律法规，不得将工程转包给他人。如果确实需要将部分工程分包给他人，应确保分包单位具备相应的资质条件，并经过发包人同意。
   • 中标单位应加强内部管理，确保工程质量和施工安全，避免因违法转包行为而引发的法律风险。

举例： 假设某公司中标了一个建筑工程项目，但随后将该项目全部转包给另一家不具备相应资质的公司，并收取了13.5%的管理费。在这种情况下，该公司的行为很可能被认定为违法转包行为，将面临行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任等法律后果。

进一步思考： 在实际操作中，工程转包行为往往涉及复杂的法律关系和利益纠葛。因此，中标单位在决定是否转包工程时，应充分考虑法律风险、工程质量、施工安全等因素，并咨询专业律师的意见。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询，我会结合你的具体情况为你提供专业的解答。