结论：汽车延保合同签了但未生效，4S店说不能退是否合法，这取决于合同中的具体条款以及未生效的原因。以下从不同角度进行分析：
一、合同条款的约定
合同中有明确约定：
- 如果汽车延保合同中明确规定了“合同签订后，无论是否生效，均不得退还”或类似条款，且该条款不违反法律、行政法规的强制性规定，也不违背公序良俗，那么4S店拒绝退还可能是合法的。但需要注意的是，此类条款可能因显失公平或加重消费者责任而被认定为无效，具体需结合合同内容及实际情况判断。
合同中无明确约定：
- 如果合同中没有明确约定合同未生效时不得退还，那么根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，合同未生效时，双方均有权解除合同，并要求恢复原状或采取其他补救措施。因此，在这种情况下，4S店拒绝退还可能是不合法的。
二、未生效的原因
因4S店原因未生效：
- 如果合同未生效是由于4S店的原因造成的，比如未按照约定时间办理相关手续、未提供必要的文件等，那么消费者有权要求解除合同并退还已支付的款项。4S店拒绝退还的，消费者可以通过法律途径维护自己的权益。
因消费者原因未生效：
- 如果合同未生效是由于消费者自身的原因造成的，比如未按照约定时间支付款项、未提供必要的文件等，那么4S店可能有权根据合同约定或法律规定拒绝退还。但即便如此，如果合同中没有明确约定且4S店的行为明显不合理，消费者仍可以尝试通过协商或法律途径解决。
双方均无过错：
- 如果合同未生效是由于不可抗力或其他双方均无过错的原因造成的，那么双方应协商解决。在协商无果的情况下，可以根据公平原则和诚实信用原则，结合实际情况确定是否退还以及退还的金额。
三、法律建议
审查合同条款：
- 消费者应仔细审查汽车延保合同的条款，特别是关于合同生效、解除和退还的条款。如果发现条款存在不公平或不合理之处，应及时与4S店协商修改或解除合同。
保留相关证据：
- 消费者应保留好与4S店签订的合同、支付凭证、沟通记录等相关证据。这些证据在后续维权过程中将起到重要作用。
寻求法律帮助：
- 如果消费者与4S店无法就退还问题达成一致意见，可以寻求法律帮助。可以向当地消费者协会投诉或咨询专业律师，了解自己的权益和维权途径。
进一步思考：在签订汽车延保合同时，消费者应充分了解合同条款的内容和含义，特别是关于合同生效、解除和退还的条款。同时，消费者也应保留好相关证据，以便在后续维权过程中能够证明自己的权益。如果遇到类似问题，建议及时咨询专业律师以获取更具体的法律建议。