负责人是否算擅自设立职务，需根据具体情况及公司章程、内部管理制度以及相关法律法规来综合判断。以下是对此问题的详细分析：

1. 公司章程与内部管理制度的约束：

   • 公司章程是公司的基本法律文件，它规定了公司的组织结构、管理权限、职务设置等核心内容。如果公司章程中明确规定了职务的设置、任命和撤销程序，那么负责人必须遵循这些程序来设立或调整职务。
   • 内部管理制度也是公司运营的重要依据，它可能进一步细化了职务管理的具体流程。负责人若未按照这些制度行事，可能构成擅自设立职务。

2. 擅自设立职务的法律后果：

   • 如果负责人未经公司合法程序擅自设立职务，并因此给公司或其他股东造成损失的，可能需要承担赔偿责任。这种责任可能包括直接经济损失的赔偿，以及因擅自设立职务而引发的其他间接损失。
   • 在极端情况下，如果擅自设立职务的行为涉嫌违法或犯罪（如滥用职权、职务侵占等），负责人还可能面临刑事责任的追究。

3. 职务设立的合法程序：

   • 一般来说，职务的设立应经过公司董事会或股东会的决议，并明确职务的职责、权限和任期等。这是确保职务设立合法性和有效性的重要步骤。
   • 如果负责人希望设立新职务或调整现有职务，应首先向公司董事会或股东会提出提案，并按照公司章程和内部管理制度的规定进行审议和表决。

4. 实际案例与判断标准：

   • 在实际案例中，法院或仲裁机构通常会根据公司的章程、内部管理制度以及相关法律法规来综合判断负责人是否擅自设立了职务。他们会考虑职务设立的程序是否合法、是否得到了公司合法机构的批准、是否对公司或其他股东造成了损失等因素。

建议：

• 作为公司负责人，应严格遵守公司章程和内部管理制度的规定，按照合法程序来设立或调整职务。
• 如果对职务设立的程序或合法性存在疑问，应及时咨询法律专业人士或公司内部法务部门，以确保职务设立的合法性和有效性。
• 如果发现有人擅自设立职务并给公司造成损失，应及时采取措施维护公司权益，包括但不限于向相关部门举报、提起诉讼等。

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