政府出资成立的公司一般属于国有企业，不过根据出资比例和管控方式的不同，具体可分为国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司。以下是对这三种类型的详细解释：

1. 国有独资公司

   • 定义与特征：国有独资公司是由政府单独出资设立，国家对公司承担有限责任。其全部资本由国家投入，经营决策等重大事项由国有资产管理部门代表国家进行管控。
   • 实例：如地方的国有资产经营管理公司，这类公司主要负责当地国有资产的运营和管理，确保国有资产的保值增值。
   • 法律依据：根据《中华人民共和国公司法》第六十五条，国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。这体现了国有独资公司在管理上的特殊性，即不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权。

2. 国有控股公司

   • 定义与特征：国有控股公司是指政府或其授权的国有资产经营主体作为控股股东，通过国有资本出资控股一定比例的股份，从而对公司实施控制。国有资本在公司的股权结构中占据主导地位，能对重大决策、经营方向等发挥关键影响力。
   • 实例：大型的城市建设投资公司、产业投资集团等，这些公司通常会引入其他社会资本参与项目开发与运营，但国有资本仍保持控股地位，确保公司的战略方向和重大决策符合国家利益。

3. 国有参股公司

   • 定义与特征：国有参股公司是指政府或国有资产经营主体仅作为参股股东，在公司中持有一定比例股份，但并不处于控股地位。国有资本在公司中起到引导和支持作用，按照公司法和公司章程规定的股权比例进行决策。
   • 分布与运营：国有参股公司广泛存在于各类竞争性行业中，其运营更加市场化，国有资本的参与主要是为了促进产业发展、引导社会资本投向等。

国有独资公司的出资与管理

• 出资主体与形式：国有独资公司的出资主体是国家，具体由政府机关（如国务院或地方人民政府）代表国家进行出资。出资形式可以是货币、实物、知识产权、土地使用权等可用货币估价并依法转让的非货币财产，但必须符合法律规定，经过评估作价，不得高估或低估。
• 公司管理与运营：国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，负责日常管理和决策。同时，依据《企业国有资产监督管理暂行条例》，各级人民政府应严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，实行所有权与经营权分离。政府机关作为出资人，不直接参与公司经营活动，而是通过政策制定、监管措施和指导来支持公司发展。

法律法规依据

• 《中华人民共和国公司法》第六十五条：股东会会议由股东按照出资比例行使表决权；但是，公司章程另有规定的除外。国有独资公司章程由国有资产监督管理机构制定，或由董事会制订报国有资产监督管理机构批准。
• 《企业国有资产监督管理暂行条例》第七条：各级人民政府应当严格执行国有资产管理法律、法规，坚持政府的社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开，坚持政企分开，实行所有权与经营权分离。国有资产监督管理机构不行使政府的社会公共管理职能，政府其他机构、部门不履行企业国有资产出资人职责。

综上所述，政府出资成立的公司根据出资比例和管控方式可细分为国有独资公司、国有控股公司和国有参股公司，它们各自遵循特定的管理和运营模式，并受相关法律法规的严格规范。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。