高速公路上施工车辆超载是违法的。以下从多个角度为你详细分析：

一、超载的违法性认定

根据《中华人民共和国道路交通安全法》的相关规定，无论是客运车辆还是货运车辆，都有明确的载重或载人限制。施工车辆，作为货运车辆的一种，同样需要遵守这些规定。超载行为不仅违反了交通法规，还可能对道路交通安全构成严重威胁。

二、超载的法律后果

1. 罚款：

   • 依据《中华人民共和国道路交通安全法》第九十二条，货运机动车超过核定载质量的，将处以200元以上500元以下罚款；
   • 如果超过核定载质量30%或者违反规定载客的，罚款将提升至500元以上2000元以下。

2. 扣留机动车：

   • 公安机关交通管理部门在发现超载行为后，有权扣留机动车至违法状态消除，即要求超载车辆卸载超载部分或转运超载人员，直至符合法定载重或载人标准。

3. 其他影响：

   • 超载还可能影响车辆的保险理赔。在发生交通事故时，如果超载被认定为导致事故发生的原因之一，保险公司可能会根据保险合同的约定，部分或全部拒绝赔偿。
   • 超载会显著增加车辆的安全风险，如制动距离延长、车辆操控性变差等，极易引发交通事故，对乘客和其他道路使用者的生命财产安全构成严重威胁。

三、施工车辆的特殊规定

虽然施工车辆在高速公路上作业时可能享有一定的特殊权限，如临时停车、占用部分车道等，但这并不意味着它们可以超载。施工车辆同样需要遵守交通法规，确保行车安全。如果施工车辆因超载而引发交通事故，不仅可能面临法律责任，还可能对施工项目的进度和成本造成不利影响。

四、建议与措施

1. 严格遵守交通法规：

   • 施工车辆驾驶员应严格遵守交通法规，不超载、不超速、不疲劳驾驶，确保行车安全。

2. 加强车辆管理：

   • 施工单位应加强对施工车辆的管理，定期检查车辆载重情况，确保车辆符合法定载重标准。

3. 提高安全意识：

   • 施工单位和驾驶员应提高安全意识，认识到超载的危害性，自觉遵守交通法规，共同维护道路交通安全。

总结：高速公路上施工车辆超载是违法的，不仅可能面临罚款、扣留机动车等法律后果，还可能对道路交通安全构成严重威胁。因此，我建议施工车辆驾驶员和施工单位严格遵守交通法规，确保行车安全。如果你有任何关于交通运输领域的法律问题，都可以直接向我咨询。