资金冻结后，款项的分配并非单纯按照谁先冻结来决定。在债务债权关系中，当存在多个债权人且资金被冻结时，款项的分配需综合考虑多种因素，以下从不同角度进行分析：

1. 冻结的先后顺序与法律效果：

   • 虽然冻结的先后顺序在一定程度上反映了债权人采取法律措施的积极程度，但它并非决定款项分配的唯一或主要因素。冻结只是保全措施的一种，旨在防止债务人转移或隐匿财产，确保未来判决的执行。
   • 在多个债权人同时或先后申请冻结同一笔资金时，法院会根据各债权人的申请情况、冻结的合法性及有效性等因素进行综合判断，但并不会直接依据冻结的先后顺序来分配款项。

2. 债权性质与优先权：

   • 款项的分配还需考虑债权的性质及是否存在优先权。例如，某些特定类型的债权（如劳动报酬、税款等）可能享有法定优先权，这些债权在分配时通常会得到优先满足。
   • 如果债权人之间存在担保物权（如抵押权、质权等），则享有担保物权的债权人在分配时也有权优先受偿。

3. 诉讼程序与判决结果：

   • 款项的最终分配通常需要通过诉讼程序来确定。在诉讼过程中，法院会审理各债权人的诉讼请求，并根据事实、法律及证据作出判决。
   • 判决结果将明确各债权人的债权数额、性质及分配顺序等，是款项分配的直接依据。因此，即使某个债权人先冻结了资金，但如果其债权在诉讼中未得到支持或支持数额较小，其分配到的款项也可能较少。

4. 协商与调解：

   • 在诉讼过程中或判决前，债权人之间也可以尝试通过协商或调解来解决款项分配问题。如果各方能够达成一致意见，并经法院确认后，可以按照协商或调解的结果进行分配。

法律建议：

• 对于债权人而言，在资金被冻结后，应积极关注诉讼进展，及时提交证据材料以支持自己的债权主张。
• 同时，也可以考虑与其他债权人进行协商或调解，以寻求更合理的款项分配方案。
• 如果对款项分配有异议或认为自己的权益受到侵害，可以及时向法院提出异议或申请再审等法律救济措施。

可能后果：

• 如果债权人未按照法律程序或判决结果进行款项分配，可能会面临法律责任或承担不利后果。例如，被法院强制执行、被处以罚款或拘留等。
• 因此，建议债权人在处理资金冻结及款项分配问题时，务必遵守法律法规及法院判决，以维护自己的合法权益。