行政行为违法与程序违法是两个既相关联又有明显区别的概念。以下从多个角度对这两者进行详细分析：
一、定义与性质
行政行为违法：
- 定义：指行政机关或其工作人员在实施行政管理过程中，违反了法律、法规或规章的规定，包括实体违法和程序违法。
- 性质：行政行为违法是对行政行为合法性的否定，意味着该行为在内容或程序上存在瑕疵，可能损害行政相对人的合法权益或破坏行政管理秩序。
程序违法：
- 定义：特指行政机关在行使职权时，违反了法律、法规规定的程序要求，如未依法告知、听证、说明理由等。
- 性质：程序违法是行政行为违法的一种具体表现形式，它关注的是行政行为在程序上的合法性，而非实体内容的合法性。
二、表现形式与判断标准
行政行为违法：
- 表现形式：包括实体违法和程序违法。实体违法如超越职权、滥用职权、适用法律错误等；程序违法如未依法履行告知义务、未举行听证会等。
- 判断标准：主要依据行政行为是否违反了法律、法规或规章的具体规定。如果行为与法律规范相悖，即可认定为违法。
程序违法：
- 表现形式：主要体现为行政机关在行使职权时未遵循法定程序，如未依法送达法律文书、未给予当事人陈述申辩的机会等。
- 判断标准：依据法律、法规对行政程序的具体规定。如果行政机关在行使职权时未遵循这些程序要求，即可认定为程序违法。
三、法律后果与救济途径
行政行为违法：
- 法律后果：一般会导致该行政行为无效、撤销或变更。无效的行政行为自始不具有法律效力；被撤销的行政行为自撤销之日起失去法律效力，并可能对行政相对人的合法权益造成的损害进行赔偿；变更则是对违法行政行为的内容进行调整使其合法合理。
- 救济途径：相对人可以通过行政复议或行政诉讼等途径寻求救济，要求撤销或变更违法的行政行为，并可能获得相应的赔偿。
程序违法：
- 法律后果：程序违法同样可能导致行政行为被撤销或变更。此外，如果程序违法严重到影响行政相对人的合法权益，还可能引发行政赔偿。
- 救济途径：相对人可以在行政复议或行政诉讼中，以程序违法为由请求撤销或变更行政行为。在某些情况下，即使实体内容合法，但程序违法也可能导致行政行为被撤销。
四、实际影响与区别
对当事人的影响：
- 行政行为违法：可能影响当事人的合法权益，导致当事人遭受损失或限制。
- 程序违法：同样可能影响当事人的合法权益，尤其是当程序违法导致当事人无法充分行使陈述申辩等权利时。但程序违法本身不一定直接损害当事人的实体权益，而是通过影响行政行为的合法性来间接影响。
对行政机关的影响：
- 行政行为违法：损害行政机关的公信力和形象，增加法律责任风险。
- 程序违法：同样损害行政机关的公信力和形象，降低行政效率。此外，程序违法还可能引发行政复议或行政诉讼，增加行政机关的应诉成本。
总结来看，行政行为违法是一个更广泛的概念，它包括了实体违法和程序违法。而程序违法则是行政行为违法的一种具体表现形式，它关注的是行政行为在程序上的合法性。在实际操作中，我们应根据具体情况准确判断行政行为的性质，并依法采取相应的法律措施来维护当事人的合法权益和行政机关的公信力。如果您有任何具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。