打电话恐吓他人，即使没有录音，也可能构成违法，甚至犯罪。下面我从几个角度为你详细分析：
一、法律定性
违法行为：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。这里的“其他方法”就包括了打电话恐吓。因此，即使没有录音，只要存在恐吓行为，就可能受到行政处罚。
犯罪行为：如果恐吓行为情节严重，达到了犯罪的程度，那么就可能构成《中华人民共和国刑法》中的寻衅滋事罪或其他相关罪名。例如，多次恐吓他人，造成恶劣社会影响的，就可能被追究刑事责任。在这种情况下，录音等证据虽然重要，但并非定罪的唯一依据，其他证据如证人证言、通话记录等也可能被用来证明恐吓行为的存在。
二、证据收集
录音的重要性：录音是直接证据，能够清晰地记录恐吓的内容和时间，对于证明恐吓行为的存在和情节严重程度具有重要作用。然而，没有录音并不意味着无法证明恐吓行为。
其他证据：除了录音外，还可以收集其他证据来证明恐吓行为，如通话记录、短信记录、电子邮件、证人证言等。这些证据可以相互印证，形成完整的证据链，从而证明恐吓行为的存在。
三、法律建议
保留证据：如果你或他人遭受了电话恐吓，应尽可能保留相关证据，如通话记录、短信记录等。即使没有录音，这些证据也可能对后续的法律程序有所帮助。
及时报警：遭受电话恐吓后，应及时向公安机关报案，并提供相关证据。公安机关会根据情况展开调查，并根据调查结果依法处理。
寻求法律帮助：如果你对法律程序不熟悉或担心自己的权益得不到保障，可以寻求专业律师的帮助。律师可以为你提供法律咨询、代理诉讼等服务，帮助你维护自己的合法权益。
四、可能后果
行政处罚：如果恐吓行为被认定为违法行为，但情节较轻，那么可能受到行政处罚，如拘留、罚款等。
刑事责任：如果恐吓行为情节严重，达到了犯罪的程度，那么可能被追究刑事责任，面临有期徒刑、拘役等刑罚。
总结来说，打电话恐吓他人即使没有录音也可能构成违法或犯罪。因此，我建议你或他人如果遭受了电话恐吓，应及时保留证据、报警并寻求法律帮助。如果你有任何法律问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。