针对您提出的“国企不落实住房制度改革货币分配化的政策，打官司适用民法典的什么条款”这一问题，首先需要明确的是，此类纠纷通常不直接由《民法典》的某一具体条款单独调整，而是可能涉及多个法律领域和条款的综合运用。不过，我可以从几个相关角度为您分析，并指出可能适用的法律原则和条款。
合同法律关系角度：
- 如果国企与员工之间就住房制度改革货币分配化有明确的合同或协议，且国企未按照约定履行，那么员工可以依据《民法典》中关于合同违约的相关规定来主张权利。具体来说，可以引用《民法典》第五百七十七条：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。”
政策执行与行政法律关系角度：
- 住房制度改革货币分配化往往属于国家政策范畴，国企作为执行主体，若未落实相关政策，可能涉及行政法律关系。虽然这通常不直接通过民事诉讼解决，但员工可以依据相关政策文件，通过行政申诉、投诉等途径寻求救济。不过，在极端情况下，如果政策执行不力导致员工权益受损，且该损害可通过民事途径得到救济，那么也可能间接涉及《民法典》中关于侵权责任的规定（如《民法典》第一千一百六十五条：“行为人因过错侵害他人民事权益造成损害的，应当承担侵权责任。”）。但这种情况较为特殊，需具体分析。
劳动法律关系角度：
- 如果住房制度改革货币分配化与员工的劳动权益紧密相关（如作为福利待遇的一部分），那么员工还可以依据《劳动法》及相关法律法规来主张权利。虽然这不直接涉及《民法典》，但在劳动争议解决过程中，可能会引用到《民法典》中关于民事主体、民事行为等一般性规定作为辅助。
综合建议：
- 在处理此类纠纷时，首先建议员工查阅与国企签订的劳动合同、相关政策文件以及国企内部的规章制度，明确双方的权利义务关系。
- 如果国企未按照约定或政策执行住房制度改革货币分配化，员工可以先尝试与国企进行协商，寻求和解或补救措施。
- 若协商无果，员工可以考虑通过劳动争议调解仲裁机构进行调解或仲裁，或者向人民法院提起诉讼。在诉讼过程中，需要依据具体案情和证据材料，选择合适的法律条款和诉讼策略。
最后需要强调的是，由于此类纠纷涉及多个法律领域和复杂的政策背景，因此在实际操作中需要综合考虑各种因素，并可能需要咨询专业律师以获取更具体、更专业的法律建议。如果您有进一步的法律问题或需要更详细的解答，请直接向我咨询。