电力公司本身没有行政处罚权，因此一般情况下无权直接对用户进行罚款。不过，具体情形需要分情况讨论：

1. 基于合同约定的违约金
   如果用户与电力公司签订的《供用电合同》中明确约定了违约情形（如拖欠电费、窃电等）及对应的违约金条款，电力公司可依据合同要求用户支付违约金。这种违约金属于民事赔偿性质，而非行政处罚，但需满足以下条件：

   • 合同条款需合法有效（如违约金比例需合理，不得过高）；
     
   • 电力公司需证明用户存在违约行为（如窃电需有证据支持）；
     
   • 违约金金额需与实际损失相当，否则用户可请求法院调整。

2. 行政处罚的例外情形
   若电力公司经法律授权（如《电力法》第七十一条），可对窃电等违法行为向行政机关报告，由行政机关（如电力管理部门）作出罚款决定。此时：

   • 罚款主体是行政机关，而非电力公司；
     
   • 电力公司仅能配合调查或提供证据，无权自行决定罚款金额或执行罚款。

3. 用户需注意的风险点

   • 电力公司若以“罚款”名义收费，需核实其依据（合同或行政处罚决定）；
     
   • 若对违约金或罚款有异议，可要求电力公司出具书面依据，并通过协商、投诉或诉讼解决；
     
   • 窃电等违法行为可能同时涉及民事赔偿和行政处罚，需承担双重责任。

建议：若您遇到电力公司要求支付“罚款”的情况，可先要求其说明依据（合同条款或行政处罚决定），再根据具体情形判断是否合法。如有疑问，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况进一步分析。