二次报价承诺内容的提出方，通常取决于具体的交易场景、合同条款以及双方协商的结果，没有固定的法律规定必须由哪一方提出。不过，我可以从几个常见的情况来为你详细分析：
招标投标场景：
- 在招标投标过程中，如果首次报价未能满足招标人的要求，或者招标人认为有必要进行二次报价，那么招标人通常会明确要求投标人进行二次报价，并给出相应的报价要求和截止时间。
- 在这种情况下，二次报价的承诺内容（即具体的报价金额、条款等）是由投标人提出的。投标人需要根据招标人的要求和自身的实际情况，重新制定报价方案，并在规定的时间内提交给招标人。
商业谈判场景：
- 在商业谈判中，如果双方对首次报价存在分歧，或者一方认为有必要进行二次报价以达成合作，那么任何一方都可以提出进行二次报价的建议。
- 在这种情况下，二次报价的承诺内容可以由提出建议的一方提出，也可以由双方共同协商确定。具体取决于谈判的策略、双方的议价能力以及合作的意愿等因素。
合同变更或续签场景：
- 在合同履行过程中，如果因为市场变化、成本变动等原因需要变更合同价格，或者合同到期需要续签并重新确定价格，那么双方通常会就新的价格进行协商。
- 在这种情况下，二次报价的承诺内容可以由任何一方提出，但通常需要经过双方的协商和同意才能生效。因为合同变更或续签需要双方达成一致意见，所以任何一方都不能单方面决定新的价格。
法律建议：
- 在进行二次报价时，无论你是提出方还是接受方，都应该仔细审查报价内容，确保报价的合理性、合法性和可行性。
- 如果可能的话，建议在二次报价前进行充分的市场调研和成本分析，以便制定出更具竞争力的报价方案。
- 同时，也要注意保留好相关的证据和文件，如报价单、协商记录等，以备在后续可能出现的纠纷中作为证据使用。
可能后果：
- 如果二次报价的承诺内容未经双方充分协商和同意就擅自实施，可能会导致合同纠纷或合作破裂等不良后果。
- 因此，在进行二次报价时，一定要遵循公平、公正、诚实信用的原则，确保双方的权益得到充分保障。
如果你在实际操作中遇到了具体的问题或困惑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况给出更详细的法律建议。