结论：偷盗外卖是否可以立案，需根据具体情况判断。单次偷盗价值较低的外卖，通常不构成盗窃罪，但属于违反《治安管理处罚法》的行为；若多次实施此类行为，则可能因“多次盗窃”而构成盗窃罪，面临刑事追责。

详细分析：

1. 单次偷盗外卖不构成盗窃罪：

   • 在我国，盗窃罪的立案标准一般是盗窃公私财物价值达到一定数额，如一千元至三千元以上，具体数额因地区经济发展水平等因素而有所差异。偷盗外卖，尤其是单次价值较低的外卖，通常未达到盗窃罪的立案数额标准，因此不按盗窃罪立案。

2. 违反《治安管理处罚法》：

   • 尽管不构成盗窃罪，但偷盗行为本身违反了《治安管理处罚法》。根据该法第四十九条的规定，盗窃公私财物的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款；情节较重的，处十日以上十五日以下拘留，可以并处一千元以下罚款。因此，偷盗外卖者可能会受到行政处罚。

3. “多次盗窃”可能构成盗窃罪：

   • 如果行为人多次实施偷盗外卖等小额财物的行为，即使每次盗窃的金额不大，也可能因为累计达到一定次数（如二年内盗窃三次以上）而被认定为“多次盗窃”。在这种情况下，行为人将面临盗窃罪的刑事追责，可能受到更严厉的处罚。

法律建议：

• 对于受害者：如果发现外卖被偷，建议及时报警，让警方根据案情进行调查处理。同时，可以保留相关证据，如监控录像、订单信息等，以便警方调查。
• 对于行为人：应认识到偷盗行为的违法性，不要心存侥幸心理。即使单次盗窃金额不大，也可能受到行政处罚；若多次实施，则可能构成犯罪，面临刑事追责。
• 对于外卖平台和送餐人员：应加强防范措施，如安装监控、加强配送员的安全意识培训等，以减少此类事件的发生。

可能法律后果：

• 如果行为人因偷盗外卖受到行政处罚，可能会留下违法记录，对个人信用和声誉产生不良影响。
• 如果行为人因“多次盗窃”构成盗窃罪，将面临刑事追责，可能受到有期徒刑、拘役或罚金等刑罚。

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