偷外卖不予立案并不意味着不抓人，这两者并不是直接等同的关系。下面我将从几个角度详细解释这个问题：

1. 不予立案的法律含义

不予立案是公安机关在接到报案后，经过初步调查，认为案件不符合立案条件（如证据不足、情节显著轻微等）而作出的决定。这并不意味着犯罪行为没有发生，或者犯罪嫌疑人不会被追究责任。它只是表示，在当前阶段，公安机关认为没有足够的依据来启动刑事诉讼程序。

2. 不予立案后的可能情况

• 补充证据后立案：如果后续发现了新的证据，或者报案人补充了相关材料，使得案件符合立案条件，公安机关仍然可以立案并展开调查。
• 行政处罚：对于情节较轻的违法行为，如偷外卖，即使不予刑事立案，也可能根据《治安管理处罚法》等相关法律法规，对行为人进行行政处罚，如罚款、拘留等。
• 民事赔偿：受害者还可以通过民事途径，要求行为人赔偿损失。

3. “抓人”的法律依据和程序

“抓人”通常指的是对犯罪嫌疑人的刑事拘留或逮捕，这是刑事诉讼程序中的强制措施。这些措施的实施需要严格的法律依据和程序，包括但不限于：

• 有证据证明有犯罪事实：这是实施刑事拘留或逮捕的基本前提。
• 可能判处徒刑以上刑罚：对于可能判处徒刑以上刑罚的犯罪嫌疑人，可以采取刑事拘留或逮捕措施。
• 符合法定程序：实施刑事拘留或逮捕必须遵循法定的程序，如出示拘留证、逮捕证等。

4. 偷外卖的具体情况分析

偷外卖的行为，如果情节较轻，可能只构成治安违法行为，受到行政处罚；如果情节严重，如多次盗窃、数额较大等，则可能构成盗窃罪，需要承担刑事责任。但无论哪种情况，不予立案都不意味着行为人可以逃避法律责任。

5. 建议

• 如果遭遇偷外卖的情况：建议及时报警，并尽可能提供详细的证据和信息，以便公安机关进行调查。
• 如果不予立案：可以了解不予立案的具体原因，并根据情况考虑是否补充证据或寻求其他法律途径。
• 如果行为人被抓：应积极配合公安机关的调查，并根据情况考虑是否需要聘请律师进行辩护。

总结：偷外卖不予立案并不意味着不抓人。不予立案只是公安机关在当前阶段对案件的处理决定，而“抓人”则取决于后续的调查和证据情况。如果有任何法律问题或疑虑，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。