将创建节约型机关汇报材料外包是否符合规定，需结合具体情况分析，不能一概而论。以下从不同角度为你详细阐述：

一、从合同合法性角度

如果机关单位与外包方签订的合同内容合法、双方意思表示真实，且不存在违反法律、行政法规的强制性规定，以及不违背公序良俗等情形，那么该外包合同在法律上是有效的。例如，合同中明确约定了双方的权利义务、服务内容、质量标准、费用支付等条款，且这些条款不违反相关法律法规，这样的外包行为从合同层面看是合法的。

二、从机关内部管理规定角度

1. 有明确禁止性规定：若机关单位内部有明确的规章制度，禁止将创建节约型机关汇报材料这类工作外包，那么将该工作外包就违反了内部管理规定。这种情况下，虽然可能不直接导致合同无效，但机关单位相关人员可能会面临内部纪律处分等后果。比如，某些机关单位出于保密、工作质量把控等原因，规定此类涉及单位形象和重要工作内容的材料必须由内部人员完成，此时外包就属于违规行为。
2. 无明确禁止性规定：如果机关单位内部没有相关禁止外包的规定，那么从内部管理角度，将创建节约型机关汇报材料外包并不违规。但即便如此，机关单位也需要对外包过程进行严格监督和管理，确保外包方能够按照要求完成工作，保证汇报材料的质量和准确性。

三、从财政资金使用规定角度

1. 符合预算和审批程序：机关单位使用财政资金进行外包，需要符合预算安排，并按照规定的审批程序进行。如果创建节约型机关汇报材料外包的费用在预算范围内，且经过了必要的审批，那么在财政资金使用方面是合规的。例如，机关单位在年初编制预算时，将该外包费用列入其中，并在实际支出时按照规定的流程进行审批和报销。
2. 不符合预算和审批程序：若外包费用未纳入预算，或者没有经过合法的审批程序，那么这种外包行为就违反了财政资金使用规定。这可能会导致财政资金的浪费、违规使用等问题，相关责任人可能会受到财政部门的处罚。

法律建议

1. 在决定将创建节约型机关汇报材料外包前，机关单位应仔细审查内部规章制度，确保没有禁止外包的相关规定。
2. 严格按照财政资金使用规定，将外包费用纳入预算，并履行必要的审批程序。
3. 与外包方签订详细、合法的合同，明确双方的权利义务和服务标准，以保障自身权益。

如果你在处理此类合同纠纷过程中遇到具体问题，比如合同条款的审查、内部规定的解读等，都可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见。