病案造假在特定情况下会构成犯罪，而在其他情况下虽不构成犯罪，但仍属于违法行为，将受到相应的行政处罚。以下是对此问题的详细分析：

构成犯罪的情形

1. 保险诈骗罪

   • 根据《中华人民共和国刑法》第一百九十八条，若投保人、被保险人或受益人通过伪造病案来虚构患病事实、夸大病情或编造未曾发生的保险事故，以骗取保险金且数额较大的，将构成保险诈骗罪。病案造假在此作为骗取保险金的手段，是犯罪的重要组成部分。例如，某人为了骗取医疗保险金，故意伪造了虚假的病案资料，虚构了病情，这种行为就可能构成保险诈骗罪。

2. 医疗事故罪中的伪证行为

   • 在医疗事故的调查处理中，如果医疗机构或医护人员为逃避责任而故意伪造、篡改病案，根据《中华人民共和国刑法》第三百零五条，这可能构成伪证罪。病案作为认定医疗事故的关键证据，其真实性至关重要。例如，在医疗纠纷中，医护人员为了掩盖自己的医疗过错，故意修改病案记录，这种行为就可能构成伪证罪。

3. 非法行医罪中的辅助行为

   • 未取得医生执业资格的人非法行医时，若伪造病案以掩盖其非法行为或欺骗患者，根据《中华人民共和国刑法》第三百三十六条，这将作为非法行医罪的一部分予以考量，情节严重的将构成非法行医罪。例如，某人未取得医生执业资格，却开设诊所进行非法行医，并伪造病案以欺骗患者和监管部门，这种行为就可能构成非法行医罪。

不构成犯罪但违法的情形

• 在一些医疗纠纷或普通行政管理中，医疗机构或相关人员可能出于自身利益进行病案造假，但未达到上述犯罪的程度。根据《医疗纠纷预防和处理条例》第四十五条，这种行为虽不构成犯罪，但仍属于违法行为。相关责任人将面临降低岗位等级、撤职、暂停执业活动、吊销执业证书等行政处罚；造成严重后果的，甚至可能被开除或追究刑事责任。例如，医疗机构为了掩盖医疗过错或提高医疗质量评价，故意修改病案记录，这种行为虽然不构成犯罪，但会受到行政处罚。

总结与建议

病案造假不仅违反医疗伦理，更可能触犯法律。无论是从法律角度还是从医疗行业的职业操守出发，都应坚决杜绝病案造假行为。对于医疗机构和医务人员而言，应严格遵守相关法律法规和医疗规范，确保病案资料的真实性和完整性。对于患者而言，如遇病案造假问题，应及时向相关部门举报并寻求法律帮助。

若您遇到病案造假相关问题或需要进一步的法律咨询，请直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。