关于不具备资质的企业是否可以组成联合体的问题，这主要取决于招标项目的具体要求以及相关法律法规的规定。

首先，我们需要明确的是，联合体是由两个或两个以上的法人或其他组织组成，以一个投标人的身份共同参与投标。在组成联合体时，各方通常需要签订共同投标协议，明确各自在项目中的责任和义务。

针对资质问题，如果招标项目对投标人的资质有明确要求，那么联合体中的每一方都需要具备相应的资质。这是因为，联合体作为一个整体参与投标，其每一部分的能力和资质都会影响到整个联合体的投标资格和履约能力。如果联合体中存在不具备资质的企业，那么整个联合体可能就无法满足招标项目的资质要求，从而无法参与投标。

具体来说，根据《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，供应商参加政府采购活动应当具备一系列条件，包括具有独立承担民事责任的能力、良好的商业信誉和健全的财务会计制度、履行合同所必需的设备和专业技术能力等。如果招标项目有特定的资质要求，如《出版物经营许可证》等，那么联合体中的每一方都需要具备这些特定资质。

此外，如果联合体由同一专业的单位组成，那么联合体的资质等级将按照其中资质等级较低的单位来确定。这是为了确保联合体的整体资质水平不会因某一方的资质过高而掩盖其他方的资质不足。

在实际操作中，如果招标项目允许联合体参与，并且联合体中的各方能够共同满足招标项目的资质要求，那么不具备某些非核心资质的企业可以与其他具备相应资质的企业组成联合体参与投标。但是，这并不意味着可以随意组合不具备资质的企业来参与投标，因为联合体的每一方都需要对项目的履约能力负责。

举例来说，如果某个教具采购项目要求供应商必须具备《出版物经营许可证》才能提供某类教具，那么一个不具备该许可证的企业就无法单独参与投标。但是，如果这个企业与其他具备《出版物经营许可证》的企业组成联合体，并且联合体中的各方能够共同满足招标项目的其他要求，那么这个联合体就有可能参与投标并中标。

综上所述，不具备资质的企业是否可以组成联合体参与投标，取决于招标项目的具体要求以及联合体中各方是否能够共同满足这些要求。在组成联合体时，各方需要仔细研究招标文件，确保自己具备相应的资质和能力，并签订共同投标协议明确各自的责任和义务。