定额下浮超过20点投标在法律上是否允许，这并非一个绝对禁止或绝对允许的问题，而是需要根据具体的招标文件、相关法律法规以及行业惯例来综合判断。以下是我从不同角度为你进行的分析：

1. 招标文件的规定：

   • 招标文件是招标活动的法律性文件，它详细规定了投标的各项要求，包括投标报价的方式、下浮比例的限制等。
   • 如果招标文件中明确规定了投标报价的下浮比例不得超过某个数值（如20%），那么超过这个比例的投标就可能被视为无效投标或不符合招标文件要求，从而被拒绝。
   • 因此，首先需要仔细审查招标文件，看其中是否有关于下浮比例的具体规定。

2. 相关法律法规的考量：

   • 在我国，招投标活动受到《招标投标法》等法律法规的严格规范。
   • 这些法律法规主要关注的是招投标活动的公平性、公正性和透明度，以及防止串通投标、恶意低价中标等不正当竞争行为。
   • 对于投标报价的下浮比例，法律法规通常不会给出具体的数值限制，而是要求投标报价应当合理、真实，能够反映投标人的实际成本和利润水平。
   • 如果定额下浮超过20点，但投标人能够证明其报价是合理且真实的，且没有违反法律法规的强制性规定，那么这种投标在法律上可能是被允许的。然而，这并不意味着所有超过20点下浮的投标都会被接受，因为还需要考虑其他因素，如招标人的接受程度、行业惯例等。

3. 行业惯例与实际操作：

   • 在某些行业或领域，定额下浮可能是一种常见的投标策略。然而，下浮比例的具体数值往往因行业、项目类型、地区等因素而异。
   • 如果某个行业或地区的惯例是下浮比例通常不超过某个数值（如20%），那么超过这个比例的投标可能会面临更大的竞争压力或被视为异常报价。
   • 在实际操作中，投标人需要了解并遵循所在行业或地区的惯例，以制定合理的投标策略。

法律建议：

• 在参与投标前，务必仔细审查招标文件，了解其中关于投标报价下浮比例的具体规定。
• 如果招标文件没有明确规定下浮比例，或者规定较为模糊，建议咨询招标人或相关监管部门以获取更明确的指导。
• 在制定投标报价时，应充分考虑自身成本、利润水平以及行业惯例等因素，确保报价的合理性和真实性。
• 如果对定额下浮超过20点投标的合法性存在疑问，建议寻求专业法律意见，以避免潜在的法律风险。

可能后果：

• 如果定额下浮超过招标文件规定的比例或行业惯例，且无法证明报价的合理性和真实性，投标可能被拒绝或被视为无效投标。
• 即使投标被接受，如果后续发现报价存在不真实或不合理的情况，也可能面临合同纠纷、法律责任等风险。

综上所述，定额下浮超过20点投标在法律上是否允许，需要根据具体情况来判断。如果你对此有进一步的疑问或需要更具体的法律建议，请随时向我咨询。