核心结论：工程超预算、超概算导致无法送财审，需从合同审查、预算调整、沟通协调、法律风险防范等多方面综合处理，具体如下：
审查合同条款
- 分析合同约定：仔细研读工程合同中关于预算、概算以及财审的相关条款。查看合同是否对预算超支的处理方式有明确规定，例如是否允许在一定范围内调整预算、超支部分的费用承担主体是谁等。如果合同中有相关约定，应严格按照合同执行。比如，合同约定预算超支在 10%以内由承包方自行承担，超过 10%部分由双方协商分担，那么就依据此条款来确定后续的处理方向。
- 检查变更条款：工程实施过程中往往会出现变更情况，要检查合同中关于工程变更导致预算变化的条款。明确变更的程序、审批要求以及对预算和财审的影响。若变更未按照合同约定的程序进行，可能会影响预算的合理性和财审的通过，此时需要先完善变更手续。
调整预算与概算
- 重新核算成本：组织专业的造价人员对工程实际成本进行重新核算，找出超预算、超概算的具体原因和项目。分析是人工成本增加、材料价格上涨、设计变更还是其他因素导致的超支。例如，如果是主要材料价格大幅上涨，需要收集相关的市场价格证据，为预算调整提供依据。
- 编制调整方案：根据重新核算的成本，编制详细的预算和概算调整方案。调整方案应包括调整的原因、依据、具体的调整项目和金额等内容。确保调整后的预算和概算合理、合规，符合工程的实际需求。同时，要按照相关规定和程序对调整方案进行审批，可能需要经过建设单位、设计单位、监理单位等多方的审核同意。
与相关部门沟通协调
- 与建设单位沟通：及时向建设单位汇报工程超预算、超概算的情况以及调整方案。说明超支的原因和必要性，争取建设单位的理解和支持。与建设单位共同探讨解决方案，例如是否可以增加工程投资、调整工程范围等。在沟通过程中，要注意保留相关的沟通记录，如会议纪要、邮件等，以备后续需要。
- 与财审部门沟通：主动与财审部门取得联系，了解无法送财审的具体原因和要求。根据财审部门的意见，对预算和概算调整方案进行进一步完善和修改。向财审部门提供详细的工程资料和超支依据，积极配合财审部门的工作，争取早日通过财审。
防范法律风险
- 避免违约风险：如果因为超预算、超概算导致工程无法按照合同约定的时间、质量等要求完成，可能会面临违约风险。要采取措施尽量避免违约情况的发生，如与建设单位协商变更合同条款、签订补充协议等。如果确实无法避免违约，要按照合同约定承担相应的违约责任，减少损失。
- 注意证据保留：在整个处理过程中，要注意保留相关的证据，如合同文件、变更通知、成本核算资料、沟通记录等。这些证据在后续可能出现的纠纷中可以起到重要的作用，能够证明自己的行为合法合规，维护自身的合法权益。
考虑其他替代方案
- 优化工程方案：在不影响工程质量和功能的前提下，对工程方案进行优化，降低工程成本。例如，采用更经济的材料、简化施工工艺等。通过优化方案，使工程预算和概算控制在合理范围内，从而满足财审的要求。
- 分阶段实施工程：如果工程规模较大，可以考虑将工程分阶段实施。先实施部分工程，确保该部分工程的预算和概算符合要求，通过财审后再实施后续工程。这样可以降低一次性投入的风险，提高工程的可行性。