授权书（或称为授权委托书）的出具方主要取决于具体的情境和需求，但一般来说，授权书是由委托单位（或个人）出具的。以下是对此问题的详细解答：

一、授权书的基本定义

授权书是当事人（可以是公民、法人或其他组织）依法委托他人作为诉讼代理人或执行特定事务时，向相关机构或个人提交的写明委托事项和委托权限的文书。它明确了委托人与受托人之间的权利与义务关系，是法律上认可的一种委托代理形式。

二、授权书的出具方

1. 公民授权委托书：

   • 当公民需要委托他人代为进行诉讼或其他法律行为时，会由公民本人（即委托人）出具授权书。
   • 授权书中会明确受托人的姓名、性别、年龄等基本信息，以及委托事项和委托权限。

2. 法人或其他组织授权委托书：

   • 当法人或其他组织需要委托他人代为进行诉讼或其他事务时，会由该法人或组织（即委托单位）出具授权书。
   • 授权书中除了明确受托人的基本信息外，还会加盖委托单位的公章，并由法定代表人或主要负责人签名确认。

三、授权书的内容与要求

• 委托事项：应明确、具体地描述委托人希望受托人代为完成的事项。
• 委托权限：应详细列举受托人在代理过程中所享有的权利，如一般委托或特别授权代理等。
• 双方签名：授权书必须由委托人和受托人双方签名（或盖章、按指印）以确认其法律效力。
• 真实性与自愿性：委托人出具授权书和作出委托的意思表示必须是真实、自愿的，没有受胁迫或受欺骗的情况。

四、特殊情况说明

• 在某些特定情境下，如公证服务中，虽然公证机构会对授权书的内容进行审查并可能提供代书服务，但授权书的出具方仍然是委托人（或委托单位）。
• 如果委托事项涉及夫妻共同财产或事务，且委托人已婚，那么可能需要夫妻双方分别或共同出具授权书。

五、结论

综上所述，授权书一般是由委托单位（或个人）出具的，用于明确委托人与受托人之间的权利与义务关系。在出具授权书时，应确保内容真实、具体、明确，并符合相关法律法规的要求。如果您需要出具授权书或有任何相关疑问，建议咨询专业的法律人士或相关机构以获取更准确的指导。