涉农用地能否用于开办小企业需分情况讨论，核心取决于土地性质、规划用途及审批程序，具体如下：

1. 若土地性质为“农用地”，原则上禁止直接用于非农建设

根据《土地管理法》第四条，农用地（如耕地、林地、草地等）的用途受严格限制，未经法定程序不得擅自改变用途。若企业计划在农用地上建设厂房、办公楼等非农设施，需满足以下条件：

• 完成土地性质变更：需通过“农用地转用审批”，将农用地转为建设用地（如工业用地、商业用地等）。此程序需经省级政府或国务院批准，且需符合土地利用总体规划。
• 符合产业政策：即使土地转为建设用地，企业还需符合当地产业准入条件（如环保、能耗等要求），否则可能无法通过审批。
• 补偿与安置：若涉及占用集体土地，需依法对原土地使用权人（如村民）进行补偿，并妥善安置。

风险提示：未经审批擅自占用农用地建设，可能面临责令拆除、罚款（按非法占用土地面积处每平方米100元至1000元罚款），甚至追究刑事责任（《刑法》第三百四十二条非法占用农用地罪）。

2. 若土地性质为“集体建设用地”，可直接用于符合规划的企业

根据《土地管理法》第六十条，农村集体经济组织可使用乡（镇）土地利用总体规划确定的建设用地兴办企业，或与其他单位、个人以土地使用权入股、联营等形式共同举办企业。但需满足：

• 规划符合性：土地用途需为“集体建设用地”，且符合当地土地利用总体规划和村庄规划。
• 审批程序：需经乡（镇）人民政府审核，报县级政府批准；涉及占用农用地的，仍需先办理农用地转用审批。
• 用途限制：通常限于农村集体经济组织内部或与农业相关的企业（如农产品加工、乡村旅游等），具体由地方政策细化。

典型场景：某村利用集体建设用地建设农产品加工厂，需经县级政府批准，并确保项目符合当地产业规划。

3. 特殊政策支持：设施农业用地可临时用于辅助设施

根据自然资源部、农业农村部《关于设施农业用地管理有关问题的通知》，设施农业用地（如种植、养殖的生产设施及辅助设施用地）可按农用地管理，无需办理农用地转用审批。但需注意：

• 用途限制：仅限于直接服务于农业生产的设施（如温室、仓储、管理用房等），不得用于非农建设（如住宅、商业娱乐等）。
• 备案要求：需向乡镇政府备案，并纳入国土空间规划“一张图”管理。
• 规模限制：辅助设施用地规模原则上控制在项目用地规模的10%以内，最多不超过15亩（具体以地方规定为准）。

示例：某养殖场需建设饲料仓库，若仓库属于辅助设施且规模符合要求，可直接使用设施农业用地，无需改变土地性质。

4. 实践建议：三步确认合规性

1. 查土地性质：通过当地自然资源部门查询土地规划用途（如是否为基本农田、集体建设用地等）。
2. 核规划要求：确认项目是否符合当地土地利用总体规划和产业政策。
3. 办审批手续：根据土地性质和用途，依法申请农用地转用、集体建设用地使用或设施农业用地备案。

总结：涉农用地能否用于开办小企业，需结合土地性质、规划用途及审批程序综合判断。若涉及农用地转用或集体建设用地使用，建议提前咨询当地自然资源部门，确保流程合规。如有具体项目或土地信息，可进一步向我咨询，我会结合地方政策为您详细分析。