行政单位并不算企业。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 法律地位与性质：

   • 行政单位是依法设立的，行使行政管理职能的组织。它们的主要职责是执行国家的行政管理任务，如市场监管、社会治安维护等，并不以营利为目的。
   • 企业则是以营利为目的，从事商品生产、流通或服务性经济活动，实行独立核算的经济组织。企业的核心目标是追求经济效益最大化。

2. 税收义务与纳税主体：

   • 根据《中华人民共和国企业所得税法》及相关法规，企业所得税的纳税人为在中华人民共和国境内，企业和其他取得收入的组织。但行政单位并不属于该法所列举的“其他取得收入的组织”，因此不是企业所得税的纳税人。
   • 行政单位一般不从事经营活动，因此没有企业所得税的纳税义务。然而，如果行政单位取得应税收入或发生应税行为，如出租房产、提供服务等，仍需按税法的规定缴纳相应的其他税种，如增值税、城市维护建设税等。

3. 组织结构与运营方式：

   • 行政单位通常具有较为固定的组织结构，其运营方式受到严格的法律和政策约束，以确保其行政管理的公正性和有效性。
   • 企业则具有更为灵活的组织结构，其运营方式主要受到市场机制的调节，以追求经济效益为目标。

4. 实际案例与操作：

   • 在实际操作中，行政单位与企业有着明显的区别。例如，行政单位在招聘人员时，通常遵循公务员招聘的流程和标准；而企业则根据自身的经营需要和人力资源规划来招聘员工。
   • 行政单位在财务管理上，通常遵循政府预算和财政管理的规定；而企业则根据自身的财务状况和经营策略来制定财务计划。

总结与建议： 行政单位与企业是两种性质完全不同的组织。行政单位主要负责行政管理任务，不以营利为目的；而企业则以营利为目的，从事经济活动。因此，在判断一个组织是否为企业时，可以从其法律地位、性质、税收义务、组织结构与运营方式等方面进行综合考量。如果你对行政单位或企业的相关法律问题有进一步的疑问或需要具体的法律建议，可以直接向我咨询。