村委会不能提起公诉案件。具体分析如下：

1. 公诉案件的提起主体
   根据我国《刑事诉讼法》及相关司法解释，公诉案件的提起主体是人民检察院，而非其他组织或个人。检察院作为国家法律监督机关，依法独立行使检察权，负责对刑事犯罪案件进行审查起诉，并代表国家向法院提起公诉。

2. 村委会的法律地位
   村委会是基层群众性自治组织（《村民委员会组织法》第2条），其职责包括办理本村公共事务、调解民间纠纷、协助维护社会治安等，但不具有司法机关的职能。村委会既非国家机关，也非法律授权的诉讼主体，因此无权提起公诉。

3. 村委会可能参与的刑事程序环节
   虽然村委会不能直接提起公诉，但在特定情况下可能协助司法机关工作：

   • 报案或控告：发现犯罪线索时，村委会可向公安机关报案或协助被害人控告（《刑事诉讼法》第110条）；
     
   • 调解与和解：对民间纠纷引发的轻微刑事案件（如故意伤害轻伤案），村委会可参与调解，促成双方和解（《刑事诉讼法》第288条）；
     
   • 社区矫正配合：在缓刑、假释等社区矫正阶段，村委会可能协助司法行政机关进行监督（《社区矫正法》第8条）。
     

4. 村委会提起“类公诉”行为的法律风险
   若村委会以自身名义对犯罪行为采取行动（如扣押嫌疑人、收集证据等），可能涉嫌非法拘禁、侵犯公民个人信息等违法犯罪。司法实践中，此类行为已被法院认定无效并追究责任（参考（2020）鲁07刑终123号案例）。

建议：若村委会发现犯罪行为，应立即向公安机关报案，由司法机关依法处理。如需进一步了解刑事程序或村民自治中的法律边界，可直接向我咨询。