结论：多次非法结汇，即使没有赚取手续费，也有可能构成非法经营罪，但具体是否构成犯罪还需结合其他因素综合判断。

分析说明：

1. 非法经营罪的构成要件：

   • 非法经营罪是指违反国家规定，非法经营，扰乱市场秩序，情节严重的行为。
   • 该罪名的构成通常要求具备“违反国家规定”、“非法经营行为”、“扰乱市场秩序”以及“情节严重”四个要件。

2. 非法结汇与非法经营罪的关系：

   • 非法结汇，即未经国家外汇管理部门批准，擅自将外汇兑换成人民币或其他货币的行为，属于违反国家外汇管理规定的行为。
   • 如果非法结汇的行为达到了一定的规模和频率，且对国家的外汇管理秩序造成了扰乱，那么这种行为就有可能被认定为非法经营罪中的“非法经营行为”。

3. 没有赚取手续费是否影响定罪：

   • 非法经营罪的构成并不完全取决于是否赚取了手续费或利润。即使没有直接的经济利益，但如果行为本身违反了国家规定，且情节严重，仍然有可能构成犯罪。
   • 在判断是否构成非法经营罪时，法院会综合考虑行为的性质、规模、频率、对市场秩序的扰乱程度以及行为人的主观故意等因素。

4. 具体案例与司法实践：

   • 在司法实践中，对于非法结汇行为是否构成非法经营罪，法院会根据具体案情进行判断。如果非法结汇的金额巨大、频率高，且对国家的外汇管理秩序造成了严重扰乱，那么行为人很有可能被认定为构成非法经营罪。
   • 反之，如果非法结汇的金额较小、频率低，且没有对市场秩序造成明显扰乱，那么行为人可能不会被认定为构成犯罪。

法律建议：

• 如果你或他人涉及非法结汇行为，无论是否赚取了手续费，都应尽快咨询专业律师，了解相关法律规定和可能的法律后果。
• 在律师的指导下，积极配合调查，如实陈述事实，争取从轻或减轻处罚。
• 如果认为自己的行为不构成犯罪或情节轻微，可以在律师的帮助下提出辩护意见，维护自己的合法权益。

后续行动：

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