行政复议申请期限1年和最长保护期5年的主要区别在于其性质、适用情形及法律效果不同。以下是对这两个期限的详细解释和理解：
一、行政复议申请期限1年
性质：
- 这是一个具体的、通常适用于一般行政行为的申请复议期限。
适用情形：
- 根据《中华人民共和国行政复议法》的相关规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。不过，在特定情况下，如因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。而在涉及不动产的行政行为等特定情形下，若法律、法规未明确规定更长的申请期限，则可能参照或适用更长的期限规定，但实践中1年并非一个普遍适用的固定标准，除非有特定法律、法规明确规定。但为便于理解，我们可假设在某种特定情境或某些地方性法规、规章中，存在将申请期限设定为1年的情况（需注意，这并非普遍原则）。更常见的是，若错过60日申请期且无法定事由，则可能面临申请被驳回的风险，而1年期限的提及可能是为了强调在无特殊规定时，不应随意延长申请期限的概念，或是在某些特定类型案件（如涉及复杂事实认定的案件）中，法律、法规可能规定了相对较长的申请期限，但实践中较少直接规定为1年且不附带其他条件。严格来说，依据现行《行政复议法》，一般行政行为的复议申请期限是60日，但为全面解答，我们探讨1年期限在理论上的可能适用及与最长保护期的区别。
法律效果：
- 如果公民、法人或者其他组织在法定期限内未提出行政复议申请，则通常视为放弃复议权利，除非存在法定可以延长或重新计算期限的情形。
二、最长保护期5年
性质：
- 这是一个绝对的最长期限，通常适用于那些因特殊原因（如行政机关未告知复议权利、复议期限等）导致公民、法人或者其他组织未能及时知道行政行为存在或内容的情况。但需明确，5年并非行政复议法直接规定的普遍适用最长保护期，而是借鉴了行政诉讼中关于起诉期限的某些理论或特定情境下的类比理解（如行政诉讼中，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理，但这与行政复议的最长保护期无直接对应关系）。在行政复议领域，更准确的说法是，若因行政机关的原因（如未依法送达行政行为文书）导致申请人不知行政行为内容的，涉及不动产的行政行为从作出之日起超过二十年，其他行政行为从作出之日起超过五年，行政复议机关不予受理，但这并非一个普遍适用的“申请复议期限”，而是对极端情况下复议申请可能被接受的时间上限的描述，且实践中极少直接适用此上限。但为解答用户疑问，我们可将其理解为一种理论上的“最长保护期”概念，即超过此期限，复议申请将极难被受理。
适用情形：
- 主要是针对那些因行政机关的过错或特殊情况导致申请人长期不知行政行为存在或内容，从而无法及时行使复议权利的情形。但严格依据法律，行政复议并无一个普遍适用的5年最长申请期限，而是对特定情况下（如行政机关未依法履行告知义务）复议申请可能被接受的时间范围的一种极端表述。
法律效果：
- 如果超过了这个理论上的“最长保护期”，即使申请人后来知道了行政行为的存在或内容，也通常无法再通过行政复议途径来寻求救济，因为这被视为超过了法律保护的合理时间范围。
三、综合理解
- 1年期限（若存在特定法律、法规规定）：通常是一个具体的、相对较短的申请复议期限，适用于一般行政行为（但需注意，依据《行政复议法》，一般期限为60日）。
- 5年“最长保护期”：并非行政复议法直接规定的普遍适用期限，而是对极端情况下复议申请可能被接受的时间上限的一种理论描述或类比理解。在行政复议实践中，更关注的是具体行政行为告知后的相对较短申请期限（如60日），以及因行政机关原因导致申请人不知行政行为内容时的特殊处理规则（如涉及不动产二十年、其他五年，但这是对复议申请可能被接受时间的极端上限描述，非普遍申请期限）。
建议：在面临行政复议问题时，应首先查阅具体的法律、法规或规章，以确定准确的申请复议期限。如果因特殊原因错过了申请期限，应及时咨询专业律师，评估是否有可能通过其他途径（如行政诉讼）来寻求救济。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。