一般情况下，不能直接起诉税务局，但存在特定情形时可通过行政复议或行政诉讼等途径解决争议。以下从不同角度为你详细分析：

从起诉的直接性角度

1. 通常不能直接起诉：税务局作为行政机关，其行政行为具有公定力。在营业执照申报注销后，税务局称未注销，这属于税务局的行政行为范畴。如果直接起诉税务局，不符合行政诉讼的起诉条件。行政诉讼一般是针对行政机关作出的具体行政行为，而直接起诉要求税务局“注销”这种诉求，没有经过法定的前置程序，法院通常不会直接受理。
2. 需先申请行政复议（特定情况）：根据相关法律规定，对于税务机关作出的征税行为等特定行政行为，纳税人需要先向上一级税务机关申请行政复议，对行政复议结果不服的，才可以向法院提起行政诉讼。虽然你这里的情况不是典型的征税行为，但如果涉及税务登记等相关具体行政行为存在争议，也可以先尝试申请行政复议。行政复议是一种行政救济途径，由上一级税务机关对下级税务机关的具体行政行为进行审查，看其是否合法、适当。

从解决问题的途径角度

1. 与税务局沟通协商：首先，你可以主动与税务局进行沟通，了解他们认为未注销的具体原因。可能是申报材料不齐全、信息填写错误或者存在其他未处理的税务事项等。通过友好协商，你可以根据税务局的要求补充材料、纠正错误或者处理相关税务问题，从而推动注销程序的顺利进行。
2. 申请行政复议：如果与税务局沟通后无法解决问题，且你认为税务局的行为侵犯了你的合法权益，你可以在知道该具体行政行为之日起60日内向上一级税务机关申请行政复议。在申请行政复议时，你需要提交书面申请，说明复议请求、事实和理由，并提供相关证据材料。上一级税务机关会在受理复议申请后进行审查，并在一定期限内作出复议决定。
3. 提起行政诉讼：如果对行政复议决定不服，你可以在收到复议决定书之日起15日内或者复议机关逾期不作决定的，在复议期满之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。在行政诉讼中，你需要向法院提交起诉状和相关证据材料，法院会对税务局的具体行政行为进行合法性审查，并作出判决。

从证据收集和准备角度

1. 收集申报注销材料：你需要收集营业执照申报注销时提交的所有材料，如注销申请表、股东会决议、清算报告等，以证明你已经按照规定进行了申报注销程序。
2. 保留沟通记录：在与税务局沟通协商的过程中，保留好相关的沟通记录，如电话录音、书面回复等。这些记录可以作为证据，证明你已经积极与税务局沟通解决问题。
3. 收集其他相关证据：如果存在其他与注销相关的情况，如已经完成税务清算、缴纳了所有税款等，也需要收集相关证据，以支持你的主张。

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