医院向外承包出自己的牙科是否违法，需结合具体情况判断，但通常存在违法风险。以下从多个角度进行分析：

1. 医疗机构管理规定：

   • 根据《医疗机构管理条例》等相关规定，医疗机构应当按照其登记的诊疗科目开展诊疗活动，并确保医疗质量和安全。医院将其牙科科室承包给外部机构或个人，可能违反了医疗机构应当自行开展诊疗活动的原则，尤其是当承包方不具备相应资质或条件时，这种行为更可能构成违法。
   • 此外，如果承包行为导致医疗质量下降或患者安全受到威胁，医院还可能面临行政处罚，包括警告、罚款、停业整顿甚至吊销执业许可证等。

2. 承包方的资质与条件：

   • 承包牙科科室的外部机构或个人必须具备相应的医疗资质和条件，包括医生执业资格、医疗设备、医疗技术等。如果承包方不具备这些资质和条件，那么医院的承包行为就可能构成违法，因为这相当于将医疗活动交给了不具备相应能力的人或机构进行。
   • 即便承包方具备相应资质，医院也需确保承包行为不会损害患者的利益，包括提供必要的医疗保障、确保医疗信息的保密性等。

3. 合同条款与法律责任：

   • 医院与承包方之间的合同条款也是判断承包行为是否违法的重要因素。如果合同中存在违法条款，如要求承包方承担不合理的风险、限制患者的选择权等，那么这些条款可能无效，且医院可能因签订违法合同而承担法律责任。
   • 此外，医院还需考虑承包行为可能带来的法律责任风险。例如，如果承包方在提供医疗服务过程中发生医疗事故或纠纷，医院作为发包方可能也需要承担一定的法律责任。

4. 实际案例与司法实践：

   • 在实际案例中，法院通常会根据具体情况判断医院承包牙科科室的行为是否违法。如果承包行为违反了相关法律法规或行业规范，且损害了患者的利益或公共利益，那么法院可能会认定这种行为违法，并要求医院承担相应的法律责任。

建议：

• 医院在考虑向外承包牙科科室时，应首先确保承包方具备相应的医疗资质和条件，并签订合法合规的合同条款。
• 医院还需加强监管，确保承包方在提供医疗服务过程中遵守相关法律法规和行业规范，保障患者的利益和安全。
• 如果医院对承包行为的合法性存在疑问或担忧，建议咨询专业律师或相关监管部门以获取更具体的法律意见和指导。

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