索贿行为并非构成受贿罪的唯一情形，但索贿行为确实构成受贿罪。以下是对此问题的详细分析：
一、法律依据
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十五条的规定，国家工作人员利用职务上的便利，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，均构成受贿罪。这一条款明确将“索取他人财物”和“非法收受他人财物并为他人谋取利益”两种行为列为受贿罪的行为模式。
二、索贿行为构成受贿罪的理由
法律明文规定：如前所述，法律明确将索贿行为列为受贿罪的一种情形，无需再为他人谋取利益即可构成犯罪。
行为性质恶劣：索贿行为是国家工作人员利用职务上的便利，主动向他人索要或勒索财物的行为。这种行为不仅侵犯了国家工作人员的职务廉洁性，还严重损害了国家和人民的利益，破坏了社会的公平正义和正常秩序。与一般的受贿行为相比，索贿行为更加主动、恶劣，因此被法律视为更严重的犯罪。
社会危害性大：索贿行为往往伴随着权力的滥用和腐败现象的发生，对社会的危害极大。它破坏了市场的公平竞争环境，阻碍了经济的健康发展，甚至可能引发社会动荡和不安定因素。
三、非索贿情形下的受贿罪构成
除了索贿行为外，非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为也构成受贿罪。这种情形下，受贿罪的成立需要同时满足两个条件：一是非法收受他人财物；二是为他人谋取利益。这里的“为他人谋取利益”可以是实际的利益，也可以是承诺为他人谋取利益，甚至可以是明知他人有具体请托事项而收受财物的情形。
四、索贿行为的处罚
对于索贿行为，法律设定了严厉的处罚措施。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，索贿行为不论是否为请托人谋取了利益，只要存在索贿事实，即构成受贿罪，并且在量刑时会从重处罚。这表明法律对索贿行为持零容忍态度，旨在通过严格的法律责任来遏制此类腐败现象的发生。
五、实际案例与法律适用
在实际案例中，索贿行为通常会被依法严惩。例如，某国家机关工作人员利用负责项目审批的职务便利，向项目申报企业负责人暗示给予财物，否则不予审批通过。这种行为就是典型的索贿行为，一旦查实，将依法受到严厉的刑事处罚。
总结与建议：
索贿行为并非构成受贿罪的唯一情形，但索贿行为确实构成受贿罪，且法律对索贿行为持零容忍态度。除了索贿行为外，非法收受他人财物并为他人谋取利益的行为也构成受贿罪。面对受贿行为，我们应坚决抵制，并积极维护社会的公正和廉洁。如遇相关情况，建议立即向有关部门举报，让法律来制裁这些不法之徒。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。