旅馆明知他人利用旅馆进行吸毒活动而不予制止也不报告的，将面临行政处罚，情节严重的还可能构成犯罪。以下从行政处罚和刑事责任两个角度进行详细分析：
行政处罚
法律依据：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十六条：“旅馆业的工作人员对住宿的旅客不按规定登记姓名、身份证件种类和号码的，或者明知住宿的旅客将危险物质带入旅馆，不予制止的，处二百元以上五百元以下罚款。旅馆业的工作人员明知住宿的旅客是犯罪嫌疑人员或者被公安机关通缉的人员，不向公安机关报告的，处二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。”
- 虽然该条款未直接提及吸毒活动，但旅馆工作人员明知他人利用旅馆进行吸毒这一违法犯罪活动而不予制止也不报告，显然属于不履行报告义务且情节严重的情形，可依据此条款进行处罚，同时，对于旅馆本身，根据《中华人民共和国禁毒法》等相关规定，也可能面临罚款、停业整顿直至吊销许可证的行政处罚。
处罚措施：
- 对旅馆工作人员：可能面临二百元以上五百元以下罚款；情节严重的，处五日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
- 对旅馆：可能面临罚款、停业整顿直至吊销许可证的行政处罚，具体处罚措施会根据违法情节的严重程度来决定。
刑事责任
法律依据：
- 如果旅馆工作人员明知他人利用旅馆进行吸毒活动，不仅不予制止也不报告，且情节严重，如多次发生此类情况、造成严重后果等，可能构成《中华人民共和国刑法》中的“包庇毒品犯罪分子罪”或“窝藏、转移、隐瞒毒品、毒赃罪”的共犯（如果旅馆工作人员与吸毒者有共同故意或协助行为），或者构成“容留他人吸毒罪”的共犯（如果旅馆工作人员为吸毒者提供了吸毒场所等便利条件）。不过，在大多数情况下，旅馆工作人员因不作为（即不予制止也不报告）而直接构成上述罪名共犯的情况较少，但并非不可能，具体需根据案件事实和证据来判断。
- 更常见的是，如果旅馆本身被认定为“场所提供者”，且明知他人利用其场所进行吸毒活动而不采取任何措施，虽然旅馆作为法人实体不能直接构成上述个人犯罪，但旅馆的负责人或相关责任人员可能因管理失职或纵容而承担相应的刑事责任，不过，这通常需要具体证据证明其有故意或重大过失。在司法实践中，对于旅馆因不报告吸毒活动而直接追究刑事责任的案例较为罕见，但并非没有先例，特别是当旅馆的纵容行为与吸毒活动的严重后果有直接关联时。
可能的刑事责任：
- 对于旅馆工作人员：如果构成共犯，将根据其在犯罪中的作用和情节，承担相应的刑事责任，如有期徒刑、拘役或罚金等。
- 对于旅馆负责人或相关责任人员：如果因管理失职或纵容导致严重后果，可能面临刑事责任的追究，但具体需根据案件事实和法律规定来判断。
建议：
- 旅馆应建立健全内部管理制度，加强对工作人员的培训和教育，提高其对违法犯罪活动的识别和报告能力。
- 旅馆工作人员在发现他人利用旅馆进行吸毒等违法犯罪活动时，应立即制止并报告公安机关，以避免承担不必要的法律责任。
- 如果旅馆或工作人员因不作为而面临法律追究，应及时咨询专业律师，了解自身权利和义务，并积极配合调查和处理工作。
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