承诺在法律强制性规定出台前作出，其效力需分情况讨论，具体如下：

1. 若承诺内容不违反新出台的法律强制性规定：

   • 在这种情况下，承诺通常是有效的。因为法律强制性规定往往是对行为或合同的最低要求或限制，只要承诺的内容不触及这些“红线”，就不会因新法的出台而失去效力。例如，在某项环保法规出台前，企业承诺按照当时的标准进行生产，而新法规只是提高了环保标准，并未禁止原有的生产方式，那么该承诺仍然有效。

2. 若承诺内容违反新出台的法律强制性规定：

   • 此时，承诺可能因违法而无效。法律强制性规定具有强制力，任何违反这些规定的承诺或行为都可能受到法律的制裁或否定。例如，在金融监管法规出台前，某金融机构承诺给予客户高额回报，但新法规明确禁止了此类高回报承诺，那么该承诺就因违法而无效。

3. 特殊情况下的效力认定：

   • 过渡期安排：有时，新法律出台时会设置过渡期，允许在过渡期内继续执行原有的承诺或合同。这种情况下，承诺在过渡期内仍然有效。
   • 法律溯及力：一般来说，法律不具有溯及力，即新法不对其生效前的行为产生约束力。但也有例外，如某些刑事法律可能规定对特定行为具有溯及力。在民事法律领域，除非法律明确规定，否则通常不考虑溯及力问题。因此，在判断承诺效力时，需关注新法律是否具有溯及力。

法律建议：

• 审查承诺内容：在面临新法律出台时，首先应审查原有的承诺内容是否违反新法律的强制性规定。
• 咨询专业律师：由于法律问题的复杂性，建议在实际操作中咨询专业律师，以获取更准确的法律意见。不过，既然你已经在向我咨询，我会尽我所能为你提供专业的法律帮助。
• 关注法律动态：及时关注相关法律的动态变化，以便及时调整承诺或合同内容，避免法律风险。

可能后果：

• 若承诺因违反新法律而无效，可能导致承诺方承担违约责任、赔偿损失等法律后果。
• 若承诺仍然有效，但因新法律的出台导致承诺方履行成本增加或收益减少，双方可协商调整承诺内容或寻求其他解决方案。

总之，承诺在法律强制性规定出台前的效力需根据具体情况进行判断。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。