您好，关于您提出的“地方道路安全条例是否作为事故责任依据”的问题，我可以为您详细解答。

首先，需要明确的是，在处理道路交通事故时，主要的法律依据是《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例，这些法律法规为交通事故的责任认定提供了明确的标准和程序。地方道路安全条例，虽然也是针对道路交通安全制定的规范性文件，但其效力层级通常低于国家层面的法律法规。

在具体的事故责任认定过程中，公安机关交通管理部门会根据交通事故现场勘验、检查、调查情况和有关的检验、鉴定结论，来制作交通事故认定书。这个认定书会载明交通事故的基本事实、成因和当事人的责任，并作为处理交通事故的证据。在这个过程中，地方道路安全条例可能会作为辅助性的参考，但主要的判断依据还是国家层面的法律法规。

例如，在您提供的参考信息中，重型半挂牵引车驾驶员朱某因未按规范安全驾驶，驾驶过程中使用手机操作微信软件进行语音聊天的分心驾驶行为，导致事故发生。这一行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的相关规定，因此朱某对事故发生负直接责任。这里并没有直接提及地方道路安全条例，而是依据了国家层面的法律法规。

当然，如果地方道路安全条例中有更为具体或严格的规定，且这些规定不与国家层面的法律法规相冲突，那么在处理具体事故时，这些规定也可能会被考虑进去。但无论如何，国家层面的法律法规始终是事故责任认定的主要依据。

综上所述，地方道路安全条例在事故责任认定中可能作为辅助性参考，但主要的判断依据还是《中华人民共和国道路交通安全法》及其相关实施条例。希望这个解答能够帮助您更好地理解这个问题。如果您还有其他疑问或需要进一步的帮助，请随时告诉我。