结论：通下水乱收费是否可以“退一赔三”，需根据具体情况判断，若构成欺诈，则消费者有权要求“退一赔三”；若不构成欺诈，则可能无法直接适用该规定，但仍有权要求退还多收费用。

分析：

1. “退一赔三”的法律依据：

   • “退一赔三”主要来源于《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条的规定，即经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。

2. 构成欺诈的条件：

   • 要构成欺诈，经营者通常需要有故意隐瞒真实情况或提供虚假信息的行为，导致消费者在不知情的情况下做出购买决策。
   • 在通下水乱收费的情况下，如果服务提供者故意隐瞒了真实的收费标准，或者通过虚假宣传、误导性陈述等方式使消费者误以为收费合理，从而接受了服务，那么这种行为可能构成欺诈。

3. 不构成欺诈的情况：

   • 如果服务提供者只是由于疏忽、误解或市场波动等原因导致收费过高，而没有故意隐瞒或虚假宣传的行为，那么这种情况可能不构成欺诈。
   • 在这种情况下，消费者虽然无法直接要求“退一赔三”，但仍然有权要求服务提供者退还多收的费用，并可能根据合同法的相关规定要求赔偿因此造成的损失。

4. 实际操作建议：

   • 如果您认为通下水服务存在乱收费的情况，首先应当与服务提供者进行沟通，要求其解释收费标准并提供相关证据。
   • 如果沟通无果，您可以向当地的消费者协会或相关监管部门投诉，寻求帮助和支持。
   • 在必要时，您还可以考虑通过法律途径维护自己的合法权益，如向法院提起诉讼或申请仲裁等。

后续行动建议：

• 在处理此类纠纷时，建议您保留好相关证据，如服务合同、收费凭证、沟通记录等，以便在需要时提供证明。
• 如果您对法律程序不熟悉或担心自己的权益无法得到充分保障，可以直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律建议和帮助。