针对您提出的“街道不处罚，是否可以申请行政复议”的问题，以下是我的详细解答：
首先，需要明确的是，街道办事处作为市辖区或不设区市人民政府的派出机关，在特定范围内具有行政管理职权，并能作出影响公民、法人或其他组织权益的具体行政行为。这些行为包括但不限于行政处罚、行政强制、行政许可和行政确认等。
关于是否可以申请行政复议：
如果街道未作出处罚但您认为应当处罚：
- 这种情况通常不直接构成申请行政复议的理由。行政复议主要是针对已作出的具体行政行为进行审查。如果您认为街道应当处罚而未处罚，这更多可能涉及到对街道行政不作为的监督或投诉，而非直接的行政复议。不过，在某些特定情境下，如果街道的“不处罚”行为实际上构成了对某种法定职责的忽视或拒绝履行，且这种不作为直接影响了您的合法权益，您可能可以通过其他法律途径（如行政诉讼）来寻求救济。
如果街道作出了某种行为（虽非处罚但影响您权益）：
- 若街道作出的具体行政行为（如行政许可、行政确认等）侵犯了您的合法权益，您完全有权依法申请行政复议。例如，如果街道在房屋产权确认、土地使用权确认等事务中作出了与实际情况不符的确认，您可以通过行政复议来维护自己的权益。
针对街道处罚行为的复议（虽您问题中未直接提及，但为全面解答，一并说明）：
- 如果街道对个体商户作出了罚款、责令停业整顿等处罚决定，且商户认为处罚不合理或违法，商户可以依法申请行政复议。
申请行政复议的程序与途径：
- 复议机关的确定：通常应向设立街道办事处的区人民政府或其上一级地方人民政府提出复议申请。
- 申请期限：自知道具体行政行为之日起60日内提出；若因不可抗力或其他正当理由耽误，申请期限可自障碍消除之日起继续计算。
- 申请方式：可选择书面或口头申请。书面申请需提交复议申请书及副本；口头申请则由复议机关当场记录相关信息。
操作建议：
- 在申请行政复议前，建议您先收集相关证据材料，如相关通知、决定书、现场照片等，以支持您的复议请求。
- 明确您的复议请求，如撤销某决定、确认某行为违法、赔偿损失等。
- 向复议机关提交申请时，需详细阐述事实和法律依据，以支持您的观点。
综上所述，虽然“街道不处罚”本身不直接构成申请行政复议的典型情形，但如果街道的某种行为（包括不作为）侵犯了您的合法权益，您仍有权通过行政复议或其他法律途径来维护自己的权益。在申请复议时，请遵循法定程序，提供充分证据和法律依据。