行政处罚和行政处理决定在行政法律体系中是两种截然不同的具体行政行为，它们在概念、性质、目的、适用范围、程序要求以及法律后果等方面均存在显著差异。以下是对这两者的详细解析：
一、概念与性质
行政处理决定：
- 概念：指行政机关在行政管理过程中，针对特定的公民、法人或其他组织，就具体的行政事务所作出的具有法律效力的单方行为。它涵盖的范围较为广泛，包括行政许可、行政确认、行政给付等多种类型。
- 性质：侧重于对行政事务进行管理和规范，以维护社会秩序和公共利益，保障行政管理的顺利进行。例如，工商部门为企业颁发营业执照，就是一种行政处理决定中的行政许可行为，其目的在于赋予企业合法的经营资格。
行政处罚决定：
- 概念：是指行政机关或法律、法规授权的其他行政主体依照法定职权和程序，对违反行政法规范但尚未构成犯罪的相对人给予制裁的具体行政行为。
- 性质：具有明显的惩戒性，是对违法行为的一种否定性评价和制裁措施。比如，交警对闯红灯的驾驶员处以罚款，就是对其违法行为的处罚，旨在纠正违法行为，防止类似行为再次发生。
二、目的与适用范围
行政处理决定：
- 目的：主要目的是实现行政管理的目标和任务，满足行政相对人的合法需求，促进经济发展和社会进步。
- 适用范围：适用于各种正常的行政管理活动，如行政审批、登记、备案等。当公民、法人或其他组织需要获得某种权利、资格或许可时，行政机关会根据相关法律法规作出相应的行政处理决定。
行政处罚决定：
- 目的：目的是惩戒违法行为人，通过对其施加不利的法律后果，使其认识到自己的错误，同时起到教育和警示其他社会成员的作用。
- 适用范围：仅适用于当事人实施了违反行政管理秩序的行为。只有当相对人的行为违反了法律法规的规定，且该行为具有一定的社会危害性，但又未达到犯罪的程度时，行政机关才会作出行政处罚决定。
三、程序要求
行政处理决定：
- 程序因不同的处理类型而有所不同，但一般都要遵循申请、受理、审查、决定等基本环节。例如，在行政许可中，申请人需要提交相关申请材料，行政机关受理后进行审核，符合条件的作出准予许可的决定。部分行政处理决定可能需要公示、听证等程序，以保障当事人的合法权益。
行政处罚决定：
- 有严格的法定程序，包括立案、调查取证、告知当事人权利、举行听证（符合听证条件的）、作出处罚决定、送达等环节。这些程序的设置旨在确保行政处罚的公正、公平，保障当事人的陈述权、申辩权和听证权。例如，在作出较大数额罚款的行政处罚决定前，行政机关应当告知当事人有要求举行听证的权利。
四、法律后果
行政处理决定：
- 可能产生多种法律后果，如赋予当事人某种权利或资格，使其能够合法地从事某项活动；确认某种法律关系或事实，为后续的法律行为提供依据；或者为当事人提供一定的服务或利益。例如，企业获得生产许可证后，就可以合法地进行生产经营活动。
行政处罚决定：
- 会给当事人带来不利的法律后果，如财产的损失（罚款、没收违法所得）、经营资格的限制（责令停产停业、暂扣或者吊销许可证）甚至人身自由的限制（行政拘留）。同时，行政处罚记录也会对当事人的信用评价产生影响。
五、救济途径
- 对于行政处理决定，相对人不服时可通过行政复议、行政诉讼等途径寻求救济，以维护自身合法权益。
- 对于行政处罚决定，当事人同样享有复议和诉讼的权利，同时在处罚程序中享有陈述权、申辩权和听证权等，确保处罚的公正性和合法性。若处罚决定存在违法或不当之处，经复议或诉讼后可能被撤销、变更或确认违法。
总结与建议：
行政处理决定与行政处罚决定在行政法律体系中各自扮演着不同的角色，具有不同的法律功能和适用范围。正确理解并区分这两者，对于行政机关依法行政、保护相对人合法权益以及维护社会秩序具有重要意义。如果您在行政法律事务中遇到任何问题，如行政处罚的合法性审查、行政处理决定的救济途径等，都可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见和帮助。