电子小说U盘是否算电子非法出版物，取决于其内容是否合法以及发行行为是否合规。以下是从不同角度的分析：

1. 从内容合法性角度：

   • 如果U盘中的电子小说是未经著作权人许可复制发行的，即属于侵权复制品，那么这样的U盘就可能被视为电子非法出版物。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，未经著作权人许可，复制发行其文字作品的行为是违法的。
   • 反之，如果U盘中的电子小说是经过著作权人许可的合法复制品，或者属于公共领域、开放授权等可以自由传播的作品，那么这样的U盘就不构成电子非法出版物。

2. 从发行行为合规性角度：

   • 即使U盘中的电子小说是合法的，但如果其发行行为未经许可或违反了相关出版管理规定，也可能被视为非法出版物。例如，擅自从事出版物发行业务，未经批准发行电子出版物等。
   • 在实际案例中，如陵水黎族自治县人民政府对钟春桃擅自从事出版物发行业务、未经著作权人许可发行其作品的行为案的行政处罚决定中，就明确认定了摆售的侵权盗版非法电子出版物车载U盘为非法出版物。

3. 法律后果：

   • 对于擅自发行电子非法出版物的行为，可能会面临行政处罚，如没收违法所得、罚款等。在严重情况下，还可能构成犯罪，受到刑事处罚。
   • 根据《出版管理条例》、《出版物市场管理规定》以及《中华人民共和国著作权法》的相关规定，对于非法出版物的发行行为，相关部门有权进行查处，并依法给予处罚。

法律建议：

• 在涉及电子小说U盘的发行时，务必确保内容合法且发行行为合规。建议与著作权人进行沟通，获取必要的许可和授权。
• 如果不确定U盘中的电子小说是否合法或发行行为是否合规，可以咨询专业的知识产权律师进行评估和指导。

如有任何关于知识产权（著作权）的法律问题，可以直接向我咨询。