竞争性磋商本身并不构成串标（串通投标）行为，关键在于是否存在串通报价等串标行为以及情节是否严重。以下是对这一问题的详细分析：

1. 竞争性磋商与串标的区别：

   • 竞争性磋商是一种采购方式，旨在通过磋商确定供应商和采购方案，它本身并不包含串通投标的元素。
   • 串标则是指投标人之间或投标人与招标人之间相互串通，损害招标人或其他投标人利益的行为，这是一种违法行为。

2. 串标行为的认定：

   • 根据《中华人民共和国刑法》及相关规定，串标罪要求投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，且情节严重。
   • 在竞争性磋商中，如果参与的供应商相互串通报价、约定中标人，或供应商与采购人等恶意串通，并且达到情节严重的程度，便可能构成串标罪。

3. 情节严重的判断标准：

   • 情节严重通常表现为给招标人、其他投标人或国家、集体、公民造成重大损失，或者违法所得数额较大等情况。
   • 如果仅仅是正常的竞争性磋商活动，不存在串标行为，就不构成犯罪。

4. 实际案例分析：

   • 以小何和小胡的案例为例，他们在竞争性磋商过程中私下接触，约定相互串通报价，这种行为如果给其他参与磋商的公司造成重大损失或违法所得数额较大，就可能构成串标罪。
   • 另一个案例中，小许和小李两家投标公司私下达成协议，相互串通投标报价，导致原本有竞争力的小静所在公司失去中标机会，给小静公司造成了重大经济损失，这也符合串通投标罪的构成要件。

5. 法律后果：

   • 如果构成串标罪，将面临三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金的法律后果。
   • 此外，还可能被列入不良行为记录名单，在一定期限内禁止参加政府采购活动等。

法律建议：

• 在参与竞争性磋商时，供应商应严格遵守法律法规，不得进行任何形式的串通投标行为。
• 如果发现其他供应商存在串通投标行为，应及时向相关部门举报，以维护自身合法权益和市场竞争的公平性。

总结： 竞争性磋商本身并不构成串标行为，关键在于是否存在串通报价等串标行为以及情节是否严重。在参与竞争性磋商时，供应商应严格遵守法律法规，确保市场竞争的公平性和合法性。如有任何法律问题或疑虑，欢迎直接向我咨询。