竞争性磋商中的串通行为不能简单等同于围标串标。虽然它们都涉及不正当的竞争手段，但在具体的法律语境和适用场景上有所区别。
定义与性质：
- 围标串标：通常发生在招标采购过程中，指的是投标人之间或投标人与招标人之间通过不正当手段，如协商报价、技术方案等，以谋求特定投标人中标或排斥其他投标人的行为。它更多地与招标方式相关联。
- 竞争性磋商中的串通行为：则发生在竞争性磋商这一特定的政府采购方式中，同样涉及不正当的竞争手段，但可能包括更广泛的串通行为，如协商报价、服务方案等，以谋求特定供应商成交或排斥其他供应商。
法律适用：
- 根据相关法律法规，如《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等，对于围标串标和竞争性磋商中的串通行为都有相应的规定和处罚措施。但具体适用时，需要根据行为发生的场景、性质以及造成的后果等因素进行综合考虑。
判定与处罚：
- 对于围标串标，通常依据招标采购过程中的客观证据进行判定，如多家投标文件中所列的联系人为同一人、使用同一个IP地址上传投标文件等。一旦判定为围标串标，将依据相关法律法规进行处罚，如投标无效、罚款、列入不良行为记录名单等。
- 对于竞争性磋商中的串通行为，其判定和处罚同样需要依据相关法律法规进行，但可能涉及更多的主观恶意和复杂情节。因此，在判定和处罚时需要更加谨慎和全面。
综上所述，竞争性磋商中的串通行为与围标串标虽然有一定的相似性，但不能简单等同。在处理这类问题时，需要根据具体的法律法规和实际情况进行综合考虑和判定。如果你在这方面有具体的法律问题或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问。