公共网站视频下载使用可能会构成侵权。具体是否侵权，需要从以下几个角度进行分析：

1. 视频版权归属：

   • 首先，要明确视频是否受到版权保护。一般来说，原创的视频作品，无论是个人创作还是商业制作，都享有版权保护。
   • 如果视频是他人创作的，且未经版权人许可，擅自下载并使用（如转发、修改、商用等），就可能构成侵权。

2. 网站使用条款：

   • 很多公共网站在提供视频服务时，会有明确的使用条款或版权声明。
   • 用户应当仔细阅读这些条款，了解网站对于视频下载和使用的具体规定。
   • 如果网站明确禁止下载或使用视频，那么用户就应当遵守这些规定，否则可能构成侵权。

3. 使用目的和方式：

   • 用户下载视频后，如果仅用于个人学习、研究或欣赏，且不对外传播，通常不会构成侵权。
   • 但如果用户将下载的视频用于商业目的，如转发获利、制作衍生品等，就可能构成侵权。
   • 此外，即使是非商业使用，如果用户对视频进行了篡改、歪曲或恶意传播，也可能构成侵权。

4. 法律责任：

   • 如果用户未经许可下载并使用受版权保护的视频，版权人有权要求用户停止侵权行为，并可能要求赔偿损失。
   • 在某些情况下，侵权行为还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。

综上所述，公共网站视频下载使用是否侵权，取决于视频的版权归属、网站的使用条款、用户的使用目的和方式等多个因素。因此，建议用户在下载和使用视频前，先了解视频的版权情况和网站的使用规定，确保自己的行为合法合规。如果有任何疑问或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。