投标文件的技术标和商务标通常是需要分开的，尤其是在采用“双盲”评审政策的地区或项目中。以下是对这一问题的详细分析：

一、政策要求

在部分地区，如三河市，为了进一步规范招投标评审行为，持续优化招投标营商环境，已经实施了“双盲”评审政策。根据该政策：

1. 招标文件编制要求：招标文件应明确要求投标文件必须分开编制商务标和技术标。商务标主要包含能明显区分投标供应商的内容，如报价、资质等；而技术标则应专注于技术方案、实施计划等，且不能出现涉及投标供应商名称及相关提示内容的任何信息。

2. 统一格式和规范：招标文件还应明确投标文件技术标必须遵守的统一格式和规范，包括页面大小、颜色、封面、封底、字体、行距、页边距、页眉、页脚等要求，以确保评审的公正性和客观性。

3. 无效投标情形：如果投标文件不按“盲评”要求编制，如技术标中出现了投标供应商的信息，将被认定为投标无效。

二、实际操作中的建议

1. 遵循招标文件要求：在准备投标文件时，务必仔细阅读招标文件，了解其对技术标和商务标的具体要求，并严格按照要求进行编制。

2. 保持技术标的匿名性：在编制技术标时，应确保不包含任何可能识别投标供应商的信息，以符合“双盲”评审的要求。

3. 注意格式和规范的统一性：除了内容上的要求外，还应注意技术标的格式和规范是否符合招标文件的要求，以避免因格式问题而导致的无效投标。

三、法律后果

如果投标文件未按照招标文件的要求分开编制技术标和商务标，或者技术标中出现了投标供应商的信息，可能会导致以下法律后果：

1. 投标无效：根据招标文件的规定，不按要求编制的投标文件可能会被认定为无效投标，从而失去中标的机会。

2. 影响企业信誉：无效投标不仅可能导致当前项目的失败，还可能对企业的信誉产生负面影响，影响未来参与其他招投标项目的机会。

建议：在准备投标文件时，务必遵循招标文件的要求，分开编制技术标和商务标，并确保技术标的匿名性和格式规范的统一性。如果有任何疑问或需要进一步的法律指导，请随时向我咨询。