在冰面上发生交通事故，责任的认定是一个综合考量多方面因素的过程，具体如下：

1. 驾驶员责任：

   • 过失或疏忽：驾驶员在冰面上行驶时，有义务采取比正常路面更谨慎的驾驶措施，如减速慢行、增加车距等。若因超速、未保持安全距离、不当驾驶（如闯红灯、逆行、违规变道）等过失或疏忽行为导致事故，驾驶员应承担相应责任。例如，若后车在冰面上未保持足够的安全车距，导致追尾前车，后车驾驶员通常需承担主要或全部责任。
   • 已尽合理注意义务：若驾驶员已尽到合理注意义务，如已减速、保持安全车距等，但因冰面极端滑等客观原因仍无法避免事故，其责任可能会减轻。不过，这并不意味着驾驶员可以完全免责，还需根据具体情况判断。

2. 道路管理者责任：

   • 若道路结冰是导致事故的主要原因，且道路管理者未及时采取必要措施清除冰雪或设置警示标志，道路管理者可能需承担一定责任。这取决于其是否履行了保障道路安全通行的义务。例如，若道路管理部门未及时清理冰面，导致多车连环相撞，道路管理部门可能需承担部分责任。

3. 第三方责任：

   • 行人、非机动车等第三方的不当行为（如突然横穿马路、在冰面上滑行等）导致事故的，第三方可能需承担一定责任。同时，若机动车存在违法行为，也需分担相应责任。例如，若行人在冰面上突然横穿马路，导致机动车避让不及发生事故，行人和机动车驾驶员可能需根据各自过错程度分担责任。

4. 具体责任划分情形：

   • 一方过错：若一方车辆明显违反交通规则（如闯红灯、超速、逆行）导致事故，由该违规方承担全部责任。
   • 双方都有过错：若双方都存在交通违法行为，根据各自行为对事故发生的作用及过错的严重程度，按比例分担责任。例如，若双方在冰面上会车时均未及时减速、避让，导致事故，双方可能需根据各自过错程度分担责任。
   • 特殊情况：若道路设施问题（如冰雪清理不及时、交通标志设置不当）引发事故，道路管理部门可能需承担一定责任。但同时，涉事车辆若存在违规行为，也需根据过错程度分担责任。另外，单方事故或由逃逸、故意破坏现场导致的事故，由当事人自行承担全部责任或逃逸方、破坏现场方承担全部责任。

法律依据与程序：

• 根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例，公安机关交通管理部门应根据交通事故当事人的行为对发生交通事故所起的作用以及过错的严重程度，确定当事人的责任。
• 事故责任划分需经过现场勘查、调查取证、检验鉴定等一系列程序后，由公安机关交通管理部门出具交通事故责任认定书来确定。
• 当事人若对责任认定不服，可在规定时间内向上一级公安机关交通管理部门申请复核。

建议：

• 在冰面上行驶时，驾驶员应时刻保持警惕，遵守交通规则，确保行车安全。如减速慢行、增加车距、避免急刹车等。
• 道路管理者应积极履行职责，及时清理冰面、设置警示标志等，保障道路的安全通行。
• 若发生交通事故，当事人应及时报警并保护现场，等待交通管理部门的调查和处理。同时，保留好相关证据，如现场照片、视频等，以便后续维权。

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