基础设施以工代赈项目并不必须当年完工，具体完工时间需根据项目的实际情况、合同约定以及相关法律法规来确定。以下是从不同角度对这一问题的详细分析：

1. 项目实际情况：

   • 基础设施以工代赈项目通常涉及大量的基础设施建设，如道路、桥梁、水利设施等。这些项目的规模、复杂程度和施工难度各不相同，因此完工时间也会有所差异。
   • 项目的地理位置、气候条件、地质条件等自然因素也会对施工进度产生影响。例如，在恶劣的气候条件下，施工可能会受到延误。

2. 合同约定：

   • 在基础设施以工代赈项目中，通常会签订施工合同，明确双方的权利和义务，包括项目的完工时间。
   • 如果合同中明确规定了项目的完工时间，那么施工方应按照合同约定的时间完成项目。如果因特殊原因需要延期，应提前与发包方协商并达成一致意见。

3. 相关法律法规：

   • 虽然目前没有直接规定基础设施以工代赈项目必须当年完工的法律法规，但项目的施工应遵守《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规的规定。
   • 这些法律法规对施工合同的签订、履行、变更和解除等方面都有详细的规定，施工方和发包方应依法行事，确保项目的顺利进行。

4. 实际操作中的灵活性：

   • 在实际操作中，由于各种因素的影响，项目可能会遇到一些不可预见的情况，导致施工进度受到影响。
   • 在这种情况下，施工方和发包方应保持沟通，根据实际情况灵活调整施工计划，确保项目能够按时完成或尽量减少延误。

建议：

• 对于基础设施以工代赈项目，施工方和发包方应在合同中明确约定项目的完工时间，并制定详细的施工计划。
• 在施工过程中，双方应保持密切沟通，及时解决遇到的问题，确保项目能够顺利进行。
• 如果因特殊原因需要延期完工，应提前与对方协商并达成一致意见，避免产生纠纷。

如果您在基础设施以工代赈项目方面有任何法律问题或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律意见。