结论前置：在民间借贷中，如果出借人已经归还了借条，但存在其他充分证据证明借款事实及未还款情况的，出借人仍然可以起诉借款人要求还款。不过，若借条是唯一证据且已归还，同时没有其他证据佐证借款事实，那么出借人起诉可能会面临举证困难。
详细分析：
借条的作用与归还的影响：
- 借条是民间借贷中证明借款关系存在的重要证据，它记录了借款金额、借款期限、利息等关键信息。
- 如果出借人将借条归还给借款人，从形式上看，似乎借款关系已经“了结”。但实际上，借条的归还并不直接等同于借款的清偿，除非双方有明确的书面或口头协议表明借款已还清。
起诉的法律依据与举证责任：
- 根据《中华人民共和国民事诉讼法》的相关规定，出借人作为原告，需要提供证据证明其与借款人之间存在借款关系，并且借款人未履行还款义务。
- 如果借条是唯一证据且已归还，出借人需要寻找其他证据来佐证借款事实，如转账记录、聊天记录、证人证言等。
- 若出借人无法提供其他证据，而借款人又否认借款事实，那么出借人可能会因举证不足而面临败诉的风险。
不同情况下的处理建议：
情况一：借条已归还，但有其他证据证明借款事实：
- 出借人可以收集并整理其他证据，如转账记录、聊天记录等，以证明借款关系的存在和借款人的未还款情况。
- 在这些证据充分的情况下，出借人仍然可以起诉借款人要求还款。
情况二：借条已归还，且无其他证据证明借款事实：
- 出借人可能会面临举证困难，因为借条是证明借款关系的关键证据。
- 在这种情况下，出借人可以尝试与借款人协商，看是否能够达成还款协议或取得借款人的书面承认。
- 如果协商无果，且出借人确实无法提供其他证据，那么起诉可能会面临较大的风险。
法律建议与风险提示：
- 出借人在归还借条前，应确保借款已经清偿或取得借款人的书面确认，以避免后续纠纷。
- 如果借条不慎遗失或归还后发现借款人未还款，出借人应尽快收集其他证据，并咨询专业律师以评估起诉的可行性和风险。
- 在起诉过程中，出借人应积极配合法院的调查和审理工作，提供真实、完整的证据材料。
总结与进一步思考：
在民间借贷中，借条的归还并不直接等同于借款的清偿。出借人是否可以起诉借款人要求还款，取决于其能否提供充分证据证明借款事实及借款人的未还款情况。因此，出借人在处理借条和借款关系时，应谨慎行事，并保留好相关证据以备不时之需。如果你有具体的法律问题或需要进一步的法律建议，可以直接向我咨询。