挪用专项资金与改变专项资金使用用途在法律上存在明显区别，主要体现在行为性质、法律后果及具体表现上。以下是对这两者的详细分析：
一、行为性质
挪用专项资金：
- 定义：挪用专项资金通常指的是未经合法程序或未经授权，将专项资金用于非原定目的或非法用途的行为。这种行为往往涉及资金的非法转移或占用，可能构成犯罪。
- 性质：挪用专项资金是一种违法行为，它侵犯了专项资金的管理秩序和所有权，可能构成挪用资金罪、贪污罪等刑事犯罪，具体取决于挪用资金的数额、用途及行为人的身份等因素。
改变专项资金使用用途：
- 定义：改变专项资金使用用途指的是在资金使用过程中，未经合法程序或未经充分授权，将资金从原定用途转向其他用途的行为。这种行为可能涉及资金使用的调整或变更，但不一定构成犯罪。
- 性质：改变专项资金使用用途可能是一种违规行为，但不一定违法。它取决于改变用途的程序是否合法、是否经过授权以及改变后的用途是否符合相关规定。如果改变用途的程序合法且经过授权，且改变后的用途仍然符合专项资金的管理要求，则可能不构成违法行为。
二、法律后果
挪用专项资金：
- 刑事责任：如果挪用专项资金构成犯罪，行为人将面临刑事处罚，如有期徒刑、罚金等。具体刑罚取决于挪用资金的数额、用途、行为人的身份及犯罪情节等因素。
- 民事责任：除了刑事责任外，挪用专项资金的行为人还可能承担民事责任，如返还挪用的资金、赔偿损失等。
改变专项资金使用用途：
- 行政责任：如果改变专项资金使用用途的行为违反了相关规定或程序，行为人可能面临行政处罚，如警告、罚款、没收违法所得等。
- 民事责任：在特定情况下，如果改变用途的行为导致了损失或损害了他人利益，行为人也可能需要承担民事责任。
三、具体表现
挪用专项资金：
- 未经授权：行为人未经合法程序或未经授权，擅自将专项资金用于非原定目的或非法用途。
- 非法转移：行为人可能通过虚假报销、虚构项目等手段，将专项资金非法转移至个人账户或其他非法用途。
- 数额较大：挪用专项资金的数额通常较大，足以构成犯罪。
改变专项资金使用用途：
- 程序违规：行为人可能未经合法程序或未经充分授权，擅自改变专项资金的使用用途。
- 用途变更：改变后的用途可能与原定用途不同，但不一定非法或违规。例如，将原本用于教育项目的资金调整用于医疗项目，如果经过合法程序并符合相关规定，则可能不构成违法行为。
- 数额与影响：改变用途的数额和影响可能因具体情况而异，不一定构成犯罪或严重违规。
总结与建议：
挪用专项资金与改变专项资金使用用途在行为性质、法律后果及具体表现上存在明显区别。挪用专项资金通常构成犯罪，需要承担刑事责任和民事责任；而改变专项资金使用用途可能只是一种违规行为，需要承担行政责任或民事责任。在实际操作中，应严格遵守相关规定和程序，确保专项资金的合法使用和管理。如果您或您身边的人涉及此类问题，建议直接向我咨询，以便根据具体情况提供更详细的法律建议。