关于集装箱不平衡费由谁承担的问题，这通常取决于具体的合同条款以及相关法律法规的规定，以下分情况讨论：
合同有明确约定时：
- 如果合同中明确规定了集装箱不平衡费的承担方，那么应当遵循合同的约定。例如，合同可能规定由托运人、承运人或收货人中的某一方承担该费用。在这种情况下，合同条款是确定责任方的首要依据。
合同无明确约定时：
- 根据行业惯例：在某些行业或地区，可能存在关于集装箱不平衡费承担的惯例。如果合同未明确约定，且双方均认可该惯例，那么可以参照行业惯例来确定责任方。但需要注意的是，行业惯例并非法律强制规定，其适用性可能因具体情况而异。
- 根据法律规定：在缺乏合同约定和行业惯例的情况下，可能需要依据相关法律法规来确定责任方。例如，根据《中华人民共和国民法典》中关于运输合同的规定，如果因托运人或收货人的原因导致集装箱不平衡，且该不平衡给承运人造成了损失，那么托运人或收货人可能需要承担相应的赔偿责任。然而，具体到集装箱不平衡费这一特定费用，法律可能并未直接规定其承担方，因此需要结合案件具体情况和法律规定进行综合判断。
- 公平原则：在合同和法律均无明确规定的情况下，还可以考虑公平原则来确定责任方。公平原则要求双方当事人在民事活动中应当遵循公平、合理的原则，合理分配权利和义务。如果集装箱不平衡是由于双方均无法预见或控制的原因导致的，那么根据公平原则，可能由双方共同承担或按比例分担该费用。
法律建议：
- 在签订运输合同时，建议双方明确约定集装箱不平衡费的承担方，以避免后续争议。
- 如果合同未明确约定且发生争议，建议双方首先尝试通过协商解决。协商不成的，可以寻求第三方调解或仲裁机构进行调解或仲裁。
- 在处理此类争议时，建议咨询专业律师以获取更具体的法律建议和指导。
可能后果：
- 如果未能明确约定集装箱不平衡费的承担方，且双方无法就责任分担达成一致意见，那么可能引发法律纠纷，导致双方需要投入更多的时间、精力和金钱来解决争议。
- 在法律纠纷中，如果一方被认定为应当承担集装箱不平衡费的责任方，但拒不履行支付义务，那么另一方有权通过法律途径追究其法律责任，包括但不限于提起诉讼、申请强制执行等。
如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。